(JNS) Ein Generalinspekteur der US-Agentur für internationale Entwicklung erklärte bei einer Anhörung im US-Kongress, dass seine Behörde „ununterbrochen auf Widerstand“ seitens der Vereinten Nationen stoße, „wenn es darum geht, Informationen über einen möglichen Missbrauch von US-Geldern weiterzugeben“.
Adam Kaplan, stellvertretender Generalinspekteur der USAID, sagte am Dienstag vor dem Auswärtigen Ausschuss des Repräsentantenhauses zum Thema „Verschwendung, Betrug und Missbrauch bei der Entwicklungshilfe“ aus.
USAID ist die wichtigste US-Regierungsbehörde für internationale Entwicklung und humanitäre Hilfe.
Kaplan erklärte dem Ausschuss, dass von allen Empfängern von USAID-Zuschüssen und -Fördermitteln „die Vereinten Nationen am wenigsten transparent sind“.
Er sagte, seine Behörde habe „bei zehn Untersuchungen Informationen von fünf verschiedenen UN-Organisationen angefordert“.
„Die Antwortzeiten lagen zwischen sechs Monaten und zwei Jahren. Das ist inakzeptabel“, sagte er. „Die Vereinten Nationen bringen jede erdenkliche Ausrede vor, um unsere Informationsanfragen nicht erfüllen zu müssen.“
Kaplan sagte, er dränge das Außenministerium, das USAID im vergangenen Jahr übernommen habe, darauf, eine Klausel einzuführen, wonach Zuschüsse an die Vereinten Nationen mit der Auflage verbunden sind, seinem Büro Zugang zu Informationen zu gewähren, um eine Lücke in der Rechenschaftspflicht zu schließen, die bei anderen nichtstaatlichen Auftragnehmern nicht besteht.
Er wies den Ausschuss zudem auf einen Mangel in den USAID-Vorschriften hin, darunter das Fehlen einer Gerichtsstandsklausel in Vereinbarungen mit im Ausland ansässigen NGOs.
Das bedeutet in der Praxis, dass eine in den USA ansässige Organisation, die USAID-Mittel erhält, wegen Betrugs vor einem US-Gericht verklagt werden kann, während dies bei einer nichtstaatlichen Organisation im Ausland nicht möglich ist.
„Fälle wurden abgewiesen, weil USAID diese Klausel weggelassen hat“, sagte Kaplan.
Er führte einen Fall vor dem US-Bezirksgericht für den südlichen Bezirk von New York an, in dem es um eine britische Nichtregierungsorganisation ging, der vorgeworfen wurde, ihre frühere Unterstützung für die Hisbollah und mit dem Iran verbundene Gruppen gefälscht zu haben.
„Sie mussten dies im Rahmen einer Bescheinigung angeben“, sagte Kaplan. „Sie haben eine falsche Darstellung abgegeben. Wir hatten sie auf frischer Tat ertappt.“
Der Richter stellte fest, dass es über die Förderung hinaus keine Verbindungen zwischen der Organisation und den Vereinigten Staaten gab und dass sein Gericht in dieser Angelegenheit nicht zuständig sei. Er wies die Klage ab.
Der Richter entschied, dass es anders ausgegangen wäre, hätte USAID eine Gerichtsstandsklausel aufgenommen, sagte Kaplan.
„Sie können sich gar nicht vorstellen, wie frustrierend das für uns war, denn es war ein großartiger Fall, und dieser Auftragnehmer hatte über seine früheren Verbindungen zu terroristischen Akteuren gelogen“, erklärte er dem Ausschuss.
Die Anti-Terror-Zertifizierungen der USAID gelten nur für Zuschüsse und nicht für Verträge. Die Zertifizierung hat es dem Justizministerium und dem Büro des Generalinspekteurs ermöglicht, Verfahren gegen Zuschussempfänger einzuleiten, die frühere Unterstützung für den Iran und die Hisbollah verschwiegen hatten.
„Aus unerklärlichen Gründen waren Auftragnehmer jedoch nicht verpflichtet, die gleiche Erklärung abzugeben“, sagte Kaplan.
Eine weitere wichtige Lücke, die laut Kaplan geschlossen werden muss, befreit UN-Mitarbeiter von der Sicherheitsüberprüfung, die USAID bei Mitarbeitern von Hilfsorganisationen durchführen muss, die sie finanziert.
„Es gibt keinen Grund, warum NGO-Mitarbeiter und Auftragnehmer, die in von Terroristen kontrollierten Hochrisikoumgebungen tätig sind, ihre Mitarbeiter den Sicherheitsüberprüfungssystemen der US-Regierung unterziehen mussten, während die UN davon ausgenommen war“, sagte Kaplan.
„Warum sollten wir den eigenen Sicherheitsüberprüfungsverfahren der UN vertrauen, angesichts dessen, was mit der UNRWA geschah und der massiven Unterwanderung von UN-Mitarbeitern, die ebenfalls der Hamas angehörten oder an den Terroranschlägen vom 7. Oktober beteiligt waren?“, sagte er.
Das Büro des Generalinspektors der USAID, eine gesetzlich unabhängige Strafverfolgungsbehörde, untersucht UN-Mitarbeiter auf Verbindungen zur Hamas, „um sicherzustellen, dass wir Steuerzahler nicht ihre Gehälter bezahlen“, sagte Kaplan.
Der Direktor für internationale Angelegenheiten und Handel beim Government Accountability Office sagte am Dienstag ebenfalls aus, doch der Generalinspekteur des Außenministeriums blieb auffällig abwesend. (JNS bat das Büro des Generalinspekteurs des Außenministeriums um eine Stellungnahme.)
Das Außenministerium finanzierte die UNRWA mit Mitarbeitern, denen direkte Verbindungen zu Terrorgruppen im Gazastreifen vorgeworfen wurden, bevor die Biden-Regierung und anschließend der Kongress die US-Hilfe für die Organisation aussetzten.
