(JNS) US-Präsident Donald Trump sagte kürzlich über die derzeitigen Unterhändler des Iran: „Ich glaube wirklich, dass es sich um einen Regimewechsel handelt, denn ich finde diese Leute viel rationaler als jene, die nicht mehr unter uns sind.“ US-Vizepräsident JD Vance sprach davon, „ein neues Kapitel aufzuschlagen“ und die Beziehungen „grundlegend zu verändern“, sollte die iranische Führung ihren Kurs ändern.
Dies ist das Missverständnis, das jeder gescheiterten Iran-Strategie der letzten vierzig Jahre vorausging. Es konzentriert sich auf die Männer. Es ignoriert die Maschine.
Die Islamische Republik ist keine Stimmung. Sie ist kein Wettstreit zwischen Moderaten und Hardlinern, den ein rationaler Verhandlungspartner lösen könnte. Sie ist eine verfassungsmäßige Architektur – Artikel für Artikel so konzipiert, dass der politische Islam, die schiitische Rechtsprechung und die revolutionäre Vormundschaft strukturell unersetzlich sind. Man kann sich nicht an einer Verfassung vorbeiverhandeln.
Beginnen wir mit Artikel 4. Alle zivil-, straf-, finanz-, wirtschafts-, verwaltungs-, kultur-, militär- und politikbezogenen Gesetze müssen sich „absolut und allgemein“ auf islamische Kriterien stützen – geltend für jeden Artikel der Verfassung sowie jedes Gesetz und jede Vorschrift im Staat. Das ist keine Präambel-Absichtserklärung. Es ist der oberste rechtliche Prüfstein, an dem jede Handlung jeder iranischen Institution gemessen wird. Die Scharia beeinflusst den Staat nicht – sie regiert ihn.
Artikel 5 liefert die schiitische Theorie darüber, wer herrscht. Während der Verborgenheit des zwölften Imams liegt die Autorität beim gerechten und frommen islamischen Rechtsgelehrten – velayat-e faqih, der „Vormundschaft des islamischen Rechtsgelehrten“. Artikel 57 stellt die legislative, exekutive und judikative Gewalt unter diese absolute religiös-politische Aufsicht. Der Oberste Führer ist kein Staatsoberhaupt im gängigen modernen Sinne. Er ist die lebendige verfassungsmäßige Verkörperung einer Lehre der heiligen Nachfolge.
Von dieser Spitze aus setzt sich die Architektur in ineinandergreifenden Schichten fort. Der Wächterrat – sechs vom Obersten Führer ernannte islamische Rechtsgelehrte und sechs über die Justiz bestätigte Rechtsexperten – prüft jedes Gesetz auf Übereinstimmung mit dem Islam und der Verfassung, bevor es Rechtskraft erlangt.
Das Parlament ist somit nicht souverän; es gesetzgibt innerhalb eines theologischen Käfigs. Die Versammlung der Experten, die den Obersten Führer ernennt und ihn theoretisch absetzen könnte, wird selbst in einem vom Wächterrat überwachten Verfahren gewählt – das Gremium, das den Führer bestimmt, ist bereits durch dessen eigene verfassungsmäßige Organe gefiltert. Der Schlichtungsrat, dessen Mitglieder vom Obersten Führer ernannt werden, löst Blockaden zwischen Parlament und Wächterrat.
Der Islamische Revolutionsgarde-Korps existiert laut verfassungsmäßigem Mandat in Artikel 150 nicht, um das Staatsgebiet des Iran zu verteidigen – das ist Aufgabe der regulären Armee –, sondern um „die Revolution und ihre Errungenschaften“ zu bewachen. Die Justiz operiert unter Artikel 167, der die Richter anweist, dort, wo das kodifizierte Recht schweigt, gemäß islamischen Quellen und gültigen Fatwas zu urteilen.
Jede Schicht filtert die darunterliegende. Jedes Organ ist, direkt oder indirekt, der ideologischen Spitze rechenschaftspflichtig. Keine Wahl, keine Verhandlung und kein Personalwechsel kann die Architektur selbst berühren. Genau dafür ist die Maschine konstruiert.
Ruhollah Khomeini erkannte dies klar. In „Islamische Regierung“, geschrieben vor der iranischen Revolution von 1979, argumentierte er, dass das islamische Recht vom Staat nicht bloß moralische Führung verlange; es verlange, dass der Staat selbst islamisch sei. Was er sich vorstellte, kodifizierte die Verfassung von 1979. Was die Verfassung kodifizierte, hat 45 Jahre institutioneller Verfestigung strukturell gemacht.
Der deutlichste Beweis dafür, was die Maschine tatsächlich hervorbringt, findet sich nicht im Verfassungstext, sondern in ihren Gerichtssälen. Moharebeh – „Krieg gegen Gott führen“ – wird in Artikel 279 des islamischen Strafgesetzbuchs des Iran definiert als das Ziehen einer Waffe gegen Leben, Eigentum oder Sicherheit von Menschen in einer Weise, die öffentliche Angst erzeugt. Die Strafen gemäß Artikel 282 umfassen Tod, Kreuzigung, Amputation und Verbannung. Ihre theologische Wurzel liegt in Sure 5:33 des Korans, über jene, die Krieg gegen Allah führen und Verderben auf Erden verbreiten.
Amnesty International berichtete im Februar, dass mindestens 30 Menschen im Zusammenhang mit den Protesten im Januar die Todesstrafe drohte, darunter Kinder und junge Erwachsene, die in beschleunigten Verfahren vor Gericht gestellt wurden. Im Juni richtete der Iran Javad Zamani und Abolfazl Saedi hin, deren Verurteilungen unter anderem Moharebeh und „Verderben auf Erden“ umfassten.
Dies ist die Maschine, die wie vorgesehen läuft. Koranischer Text wird zu Rechtsdoktrin; Rechtsdoktrin wird zu Strafgesetzbuch; Strafgesetzbuch wird zu Anklage; Anklage wird zum Strick.
Wenn Washington also von „rationalen“ Gesprächspartnern spricht, lautet die richtige Frage nicht, ob die Männer am Verhandlungstisch rational sind. Sie lautet, welche Institution sie vertreten und was diese verfassungsmäßig überhaupt ändern kann.
Ein rationaler Verhandlungspartner hebt Artikel 4 nicht auf. Ein neuer Präsident löst den Wächterrat nicht auf. Ein diplomatischer Durchbruch löst weder den Revolutionsgarde-Korps auf noch schreibt er Artikel 167 um. Die Männer mögen vernünftig sein. Die Maschine ist es nicht.
Israel und der Westen können die Fähigkeiten des Regimes durch Sanktionen, verdeckten Druck, Cyberoperationen und militärische Eindämmung schwächen. Das ist wichtig. Aber Schwächung ist keine Transformation. Man kann eine Maschine beschädigen, ohne sie zu ersetzen.
Echter Regimewechsel hat nur eine Bedeutung: den Zusammenbruch der institutionellen Ordnung, die den politischen Islam zum Verfassungsrecht des iranischen Staates macht. Das erfordert einen Bruch innerhalb des Regimes selbst – echte Überläufer aus seinen Zwangsorganen, nicht nur weichere Rhetorik seiner Diplomaten – sowie eine organisierte iranische politische Alternative, die fähig ist, einen revolutionären Staat durch einen nationalen zu ersetzen. Nichts Geringeres genügt.
Alles andere ist Verwaltung. Und die Islamische Republik wird seit fast 50 Jahren verwaltet, eingedämmt, sanktioniert und beredet. Die Männer haben sich vielfach geändert. Die Maschine kein einziges Mal.
Washington kann verhandeln. Aber es sollte mit klarem Blick verhandeln über das, womit es verhandelt – nicht mit einer Stimmung, nicht mit einer Fraktion, sondern mit einer verfassungsmäßigen Ordnung, die ihre eigene Dauerhaftigkeit in jede von ihr kontrollierte Institution eingeschrieben hat. Das anzuerkennen ist kein Pessimismus. Es ist der Beginn einer Strategie, die ernst genug ist, um etwas zu bewirken.
