In den letzten beiden Monaten der Biden Administration könnten diplomatische Maßnahmen gegen Israel ergriffen werden, obwohl das Weiße Haus Einschätzungen zu diesem Thema weder bestätigt noch dementiert hat.
Ein Szenario könnte darin bestehen, dass die US-Regierung die Verabschiedung einer Resolution des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen in Erwägung zieht, die Israels Präsenz in Judäa und Samaria als Ziel hat und an die Resolution 2334 erinnert, die 2016 während der Übergangszeit der Obama-Regierung verabschiedet wurde.
Ein Bericht von Israel Hayom vergangener Woche zitierte eine der US-Regierung nahestehende amerikanische Quelle mit der Aussage, dass die Vereinigten Staaten beabsichtigen, eine solche Resolution zu unterstützen, und fügte hinzu, dass die vorgeschlagene Resolution darauf abzielt, die israelische Präsenz in Judäa, Samaria und Ost-Jerusalem, einschließlich der Altstadt, als völkerrechtswidrig darzustellen.
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Die Quelle betonte die Parallelen zur Resolution 2334, die der Sicherheitsrat in der Übergangszeit zwischen der Obama- und der Trump-Regierung im Dezember 2016 verabschiedet hatte. „Viele von Obamas damaligen Beratern sind auch in Bidens scheidender US-Regierung tätig“, heißt es in dem Bericht, und die Quelle wird mit den Worten zitiert: „Ich weiß, dass sich eine solche Entscheidung im Nationalen Sicherheitsrat [der USA] zusammenbraut.“
Auf Nachfrage sagte ein hochrangiger israelischer Beamter, Jerusalem habe derzeit „keine Informationen“ über die Absicht der Amerikaner, bei der UNO eine Resolution gegen Israel zu verabschieden, so der Bericht, der jedoch hinzufügte, dass „nach der Einschätzung irgendwann eine solche Entscheidung wahrscheinlich kommen wird“.
Professor Eytan Gilboa, Experte für die amerikanisch-israelischen Beziehungen an der Bar-Ilan-Universität in Ramat Gan und leitender Mitarbeiter am Jerusalemer Institut für Strategie und Sicherheit, äußerte sich am Dienstag zu möglichen Szenarien. Gilboa erinnerte an den ungewöhnlichen Schritt von Präsident Barack Obama, als er die Verabschiedung der Resolution 2334 zuließ.
„Obama brach mit der Tradition, dass ein scheidender Präsident während der Übergangsphase keine bedeutenden neuen politischen Maßnahmen einleitet“, sagte Gilboa gegenüber JNS. „Er kannte Trumps Position zu den Siedlungen und legte dem Sicherheitsrat dennoch den Vorschlag vor.“
Gilboa fügte hinzu: „Wenn Biden das durchzieht, ist das im Grunde eine Wiederholung von Obamas Schritt. Es könnte darauf abzielen, die Erklärung des ehemaligen Außenministers Mike Pompeo vom November 2019 zu negieren, die Obamas Siedlungspolitik aufhob.“
Der Professor wies auf mögliche Beweggründe für einen solchen Schritt hin: Es könnte ein Versuch Bidens sein, ein Vermächtnis zu hinterlassen, das sich gegen Trumps Haltung zu Judäa und Samaria richtet.
Gilboa stellte die Gründe für die Einführung einer Resolution zum jetzigen Zeitpunkt infrage und fügte hinzu: „Wenn sie dies tun, werden sie von Trump und dem von den Republikanern geführten Kongress heftig kritisiert werden. Es wäre ein ungewöhnlicher Schritt in einer Übergangsphase“.
Gilboa fügte hinzu, dass „diese US-Regierung schon früher persönliche Sanktionen gegen Einzelpersonen verhängt hat, auch gegen Jugendliche aus Judäa und Samaria. Sie hat sogar erwogen, [die israelischen Minister Betzalel] Smotrich und [Itamar] Ben-Gvir zu sanktionieren. Es würde mich daher nicht überraschen, wenn sie einen solchen Schritt in Erwägung ziehen würden. Wenn dies geschieht, wäre es eine Art Bestrafung“.
Mit Blick auf die Zukunft schlug Gilboa vor, dass Israel eine proaktive Diplomatie betreiben sollte. „Israel sollte argumentieren, dass solche Schritte mögliche Friedensvereinbarungen wie das Abraham-Abkommen nur behindern würden. Das ist so, als würde man das Rad ein wenig bremsen. Wenn Biden damit fortfährt, wird es nach hinten losgehen“.
In einem solchen Szenario, fügte er hinzu, würde sich Israel wahrscheinlich an die kommende US-Regierung wenden, die eine gegenteilige Erklärung abgeben würde, ähnlich wie die Erklärung von Pompeo im November 2019, der damals eine Änderung der Siedlungspolitik Washingtons erklärte. „Die Errichtung ziviler Siedlungen als unvereinbar mit dem Völkerrecht zu bezeichnen, hat nicht funktioniert. Es hat die Sache des Friedens nicht vorangebracht“, sagte Pompeo.
Gewisse Waffentransfers
In der Zwischenzeit tauchen immer wieder Hinweise auf laufende Strafmaßnahmen auf, die in Form von Zurückhaltung oder Verzögerung von Waffenlieferungen durchgeführt werden. Das in Washington ansässige Jewish Institute for National Security of America (JINSA) veröffentlichte am Dienstag ein Update über die US-Militärhilfe für Israel seit dem 7. Oktober 2023. Darin heißt es, dass „acht Plattformen entweder verlangsamt, ausgesetzt oder unbeantwortet gelassen wurden.
„Die jüngsten US-Entscheidungen, bestimmte Waffentransfers an Israel zurückzuhalten und andere wieder aufzunehmen, sowie die uneinheitliche Berichterstattung über diese Entscheidungen machen deutlich, wie schwierig es ist, über lebenswichtige Nachschublieferungen Rechenschaft abzulegen, die Israel dabei helfen, einen unerwarteten, langwierigen, munitionsintensiven Mehrfrontenkonflikt zu führen“, so JINSA.
JINSA hat eine Infografik erstellt, die die US-Militärhilfe für Israel seit dem 7. Oktober detailliert auflistet, einschließlich der zurückgehaltenen Lieferungen. „Die dargestellten Informationen beruhen auf öffentlichen Berichten und Gesprächen von JINSA mit Beamten, die über die Waffentransfers informiert sind. Da Waffenlieferungen nicht öffentlich bekannt gegeben werden, ist es schwierig, genau zu beurteilen, welche Lieferungen die Vereinigten Staaten seit dem 7. Oktober zugesagt haben, im Gegensatz zu den Verkäufen, die vor diesem Datum vertraglich vereinbart und danach geliefert wurden. Auch ist diese Liste angesichts des Rückstands und der unvollständigen Berichterstattung über vereinbarte Waffentransfers durch das Pentagon wahrscheinlich nicht vollständig“, heißt es darin.
Unter der Kategorie „angeblich verzögerte Transfers“ werden in der Infografik Hellfire-Raketen und Präzisionslenkmunition, gepanzerte Planierraupen D9 und Panzermunition genannt.
Gleichzeitig haben die USA seit den Angriffen vom 7. Oktober 2023 mindestens 17,9 Milliarden Dollar zur Unterstützung der israelischen Militäroperationen gegen die Hamas bereitgestellt, wie eine im letzten Monat von der Brown University veröffentlichte Studie zeigt. Dazu gehören Lieferungen von Artilleriegranaten, Luftabwehrmunition, präzisionsgelenkter Munition und schweren Bomben.
Am 17. November erklärten Marc Dubowitz, Geschäftsführer der in Washington ansässigen Foundation for Defense of Democracies, und Eugene Kontorovich, Rechtsprofessor an der George Mason University in Virginia, in einem gemeinsamen Kommentar in der New York Post: „Unter dem Druck israelkritischer Stimmen, darunter zahlreiche Demokraten im Kongress, scheint ein Präsident, der nach dem Massaker vom 7. Oktober fest hinter Israel stand, seinen moralischen Kompass verloren zu haben. Und so wie Präsident Barack Obama in seinen letzten Monaten im Amt dem UN-Sicherheitsrat erlaubte, eine Resolution zu verabschieden, die Israel angreift, könnte Biden in seiner Amtszeit mit Sanktionen die Schrauben gegen den jüdischen Staat weiter anziehen.“
Sie betonten, dass das US-Finanzministerium „im Jahr 2022 feststellte, dass die Foundation for Global Political Exchange, eine in den USA ansässige gemeinnützige Organisation, gegen Sanktionsgesetze verstoßen würde, wenn sie die Hamas und die Hisbollah zu einer Konferenz einlädt, die sie in Beirut plant. Letzte Woche machte die US-Regierung jedoch eine Kehrtwende und gab der Gruppe grünes Licht für das Treffen“.
Dubowitz und Kontorovich fügten hinzu: „Gleichzeitig hat die US-Regierung das erste Sanktionsprogramm geschaffen“, das sich gegen israelische Bürger richtet.
Im weiteren Kontext spiegeln die berichteten Aktionen den internen Druck innerhalb der Demokratischen Partei und die Versuche der Biden-Regierung wider, zwischen progressiven Elementen und traditionellen außenpolitischen Haltungen zu navigieren. Gilboa bemerkte: „Vielleicht ist dies Bidens Art und Weise, den progressiven Flügel zu beschwichtigen, nachdem er für seine Unterstützung Israels während des aktuellen Konflikts kritisiert wurde“.
