Auf der Avichai-Farm in Samaria, mit Blick auf sanfte grüne Hügel und weidende Rinder, beugt sich Naomi Linder Kahn, die internationale Direktorin von Regavim, einer israelischen Nichtregierungsorganisation, die sich für die Wahrung und Durchsetzung des israelischen Rechts und der Souveränität im ganzen Land einsetzt, über eine große Karte, die auf einem Holztisch auf der Veranda ausgebreitet ist. Die Aussicht ist idyllisch, die Realität, die sie beschreibt, ist alles andere als das.
„Als Regavim diese Karte auf der Grundlage von Statistiken aus dem Jahr 2023 erstellte, haben wir versucht, alles, was wir vor Ort gefunden haben, zu kartieren“, erzählt Kahn JNS während einer Regavim-Tour durch das Gebiet am 19. November. „Dann traten wir einen Schritt zurück, um Muster, Strategien, Herausforderungen und sogar Bedrohungen zu erkennen – um zu verstehen, was tatsächlich geschieht, wer die Fäden zieht und in welche Richtung sie gezogen werden.“
Diese Karte zeigte 103.000 illegale arabische Bauten in Judäa und Samaria. Laut Kahn zeigten die Daten, dass die Palästinensische Autonomiebehörde „illegale arabische Bauten nicht nur gefördert, sondern auch ermöglicht und unterstützt hat“.
Es gibt eine gute Nachricht: Seit Ausbruch des Krieges am 7. Oktober 2023 hat die Zahl der illegalen Bauten nicht zugenommen. „Zum ersten Mal überhaupt hat die Durchsetzung der Vorschriften den Bau überholt“, sagt sie. „Es wurden mehr Gebäude abgerissen als gebaut.“
Dennoch stehen immer noch mehr als 103.000 illegale Gebäude – viele davon strategisch günstig in Pufferzonen, auf Schussfeldern der Armee und Freiflächen, um eine territoriale Kontinuität zu schaffen, die den Einflussbereich von Gebiet A tief in Gebiet C und staatliches israelisches Land hinein ausdehnt.
Eine Villa mitten in einem Schießgebiet der israelischen Armee
Nichts verdeutlicht das Problem besser als das Schießgebiet 203 in der Nähe von Rosh Ha’Ayin. Mitten in einem Schießgebiet der israelischen Armee, hinter Olivenhainen und Haufen von verbranntem Müll, steht eine luxuriöse Villa, umgeben von einer dekorativen Mauer mit arabischen Inschriften.
Ein Soldat erinnerte sich daran, wie er an die Tür geklopft und mit dem Eigentümer, einem Geschäftsmann aus Dubai, der die Villa als Sommerresidenz gebaut hatte, Kaffee getrunken hatte. Heute scheint das Haus verschlossen und leer zu sein.
JNS fragte die Armee, ob der Schießplatz 203 noch immer ein aktiver Übungsplatz ist. Die IDF bestätigte illegale Bauten in gesperrten Gebieten, ging jedoch nicht auf diesen konkreten Standort ein.
„Maßnahmen zur Durchsetzung des Verbots illegaler Bauten in geschlossenen Militärgebieten, insbesondere in Schießgebieten, haben hohe Priorität“, sagte ein Sprecher der IDF. Die Zivilverwaltung „hat Maßnahmen ergriffen … darunter den Abriss mehrerer Teile illegaler Bauten“, aber die Durchsetzung erfolgt „in Übereinstimmung mit der Einschätzung der operativen Lage“.
Die Situation vor Ort lässt jedoch vermuten, dass das Problem noch lange nicht unter Kontrolle ist. Neben fertiggestellten Villen befinden sich mehrere Häuser im Bau. Ein Schulgebäude steht leer. Auf einem makellosen Fußballplatz sind keine Kinder zu sehen. Und eine Sofafabrik – offenbar die einzige aktive Einrichtung – verbrennt gelegentlich Stoffreste und Chemikalien, wodurch giftiger Rauch über die nur wenige Meter entfernte israelische Stadt Rosh HaAyin zieht.
Neufassung von Oslo vor Ort
Die Zone C, die in den Osloer Verträgen als Gebiet im sogenannten „Westjordanland“ unter vollständiger ziviler und sicherheitspolitischer Kontrolle Israels ausgewiesen ist, ist zusammenhängend und strategisch wichtig. Im Gegensatz dazu sind die Zonen A und B – unter palästinensischer oder gemeinsamer Kontrolle – aufgeteilt. Diese Aufteilung war beabsichtigt.
„Das gesamte Prinzip der Osloer Verhandlungen bestand darin, der Palästinensischen Autonomiebehörde Kontinuität zu verweigern, damit Israel die Kontrolle behalten würde“, erklärt Kahn.
Aber die Palästinensische Autonomiebehörde fand einen Ausweg. Im Jahr 2009 startete der damalige Premierminister der Palästinensischen Autonomiebehörde, Salam Fayyad, den „Fayyad-Plan“, eine Strategie zum Aufbau eines palästinensischen Staates „von Grund auf“ durch aggressive Entwicklung und Infrastruktur, unabhängig von diplomatischen Fortschritten. Das Ziel war es, einen „De-facto-Staat“ zu schaffen und dann internationalen Druck auszuüben, um die Anerkennung zu sichern.
Kahn verweist auf die Ergebnisse: asphaltierte Straßen, elektrische Infrastruktur und Wasserleitungen – allesamt durch Schusszonen und offenes Gebiet in Gebiet C verlaufend und größtenteils von europäischen Regierungen finanziert. „Sie schaffen Fakten vor Ort“, sagt sie.
Was auf dem Spiel steht
Für israelische Bewohner von Gemeinden wie Rosh Ha’Ayin sind die Auswirkungen nicht abstrakt. Illegale Bautätigkeit tief im Inneren von Schusszonen wirft Sicherheitsbedenken, Umweltgefahren und die Aushöhlung genau der Vereinbarungen auf, die Israels Kontrolle über Gebiet C sichern sollen.
Während die IDF darauf besteht, dass die Durchsetzung im Gange ist und die Sicherheit in der Nahtzone verbessert wurde, erzählen Umfang und Sichtbarkeit der illegalen Bautätigkeit eine andere Geschichte – die einer langsamen, stetigen Umgestaltung des Geländes.
Auf der Avichai-Farm, während Kühe in der Ferne friedlich grasen, faltet Kahn die Karte zusammen. Der Anblick mag friedlich sein, aber der Boden darunter verschiebt sich.
„Es ist an der Zeit, dass die Regierung erkennt, was hier geschieht“, sagt sie. „Denn die andere Seite tut dies ganz sicher.“
