Besuch des israelischen Außenministers in Washington

Nach drei Tagen in Washington kann Yair Lapid mit dem Gefühl nach Hause zurückkehren, dass seine Mission erfüllt wurde

von Jason Silverman | | Themen: Iran, usa
Israels Außenminister Yair Lapid mit der Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, in Washington. Foto: EPA-EFE/SHAWN THEW

Der israelische Außenminister Yair Lapid hat in dieser Woche eine Reihe von wichtigen Treffen mit hochrangigen US-Beamten in Washington abgehalten. Während seines dreitägigen Besuchs traf Lapid mit Vizepräsidentin Kamala Harris, Präsident Bidens nationalem Sicherheitsberater Jake Sullivan, Außenminister Antony J. Blinken und dem Außenminister der Vereinigten Arabischen Emirate, Scheich Abdullah Bin Zayed Al Nahyan, zusammen, um dringende Themen wie den Iran, die Palästinenser, die Abraham-Abkommen und sogar China zu erörtern. Dies war vielleicht Lapids bisher wichtigster diplomatischer Besuch, bei dem es vor allem darum ging, die US-Beamten zu einer aggressiveren Politik zu bewegen, um den Iran daran zu hindern, eine Atomwaffe zu erlangen.

Was den Iran betrifft, so scheint die Regierung Biden über die Islamische Republik zunehmend frustriert zu sein und sich daher Israels Position anzunähern, energischere Maßnahmen zu ergreifen, um die nukleare Entwicklung des Landes zu stoppen. Je mehr Zeit verstreicht und je länger die von den USA forcierten Atomverhandlungen in der Sackgasse stecken, desto deutlicher wird Washington, dass es nicht mehr 2015 und der Iran wahrscheinlich nicht bereit ist, ähnliche Beschränkungen für sein Programm einzuhalten.

Um diese Frustration zu verdeutlichen, erklärte US-Außenminister Blinken: „Die Zeit wird knapp. Wir sind bereit, uns anderen Optionen zuzuwenden, wenn der Iran seinen Kurs nicht ändert, und diese Konsultationen mit unseren Verbündeten und Partnern sind ein Teil davon.“ Er fügte hinzu: „Wir werden jede Option in Betracht ziehen, um mit der Herausforderung durch den Iran umzugehen. Und wir sind nach wie vor der Meinung, dass die Diplomatie der effektivste Weg ist, dies zu tun. Aber zur Diplomatie gehören immer zwei, und wir haben in dieser Hinsicht bisher keine Bereitschaft des Irans gesehen.“

Wenn er in Anwesenheit israelischer Vertreter öffentlich erklärt, jetzt lägen andere Optionen auf dem Tisch liegen und die Konsultation von Verbündeten und Partnern gehöre dazu, ist das ein deutliches Signal an Teheran, dass er nicht andere diplomatische Wege meint, sondern militärische Maßnahmen. Die USA werden jedoch nach wie vor sehr vorsichtig agieren, da sie befürchten, dass der Iran eine Gegenreaktion auslöst, sollten zu schnell drastische Maßnahmen ergriffen werden. Vor allem nach dem Debakel um die Evakuierung aus Afghanistan wollen die USA nicht dafür verantwortlich sein, unnötige Gewalt in der Region zu schüren.

Für Jerusalem bedeuten die Äußerungen Blinkens jedoch eine zunehmende Bewegung in die richtige Richtung. Israelische Vertreter haben davor gewarnt, dass es für eine Rückkehr zu einem ähnlichen Atomabkommen wie dem vor sechs Jahren unterzeichneten zu spät ist und dass Teheran kurz davor steht, nukleare Fähigkeiten zu erlangen. Israel drängt weiterhin auf den Einsatz von Taktiken wie die Sabotage wichtiger Atomanlagen im Iran und Cyberangriffe. Es ist wahrscheinlich, dass die Müdigkeit Washingtons in Bezug auf den eingefrorenen Stand der Verhandlungen mit dem Iran Israel mehr Spielraum für Manöver gegen die Islamische Republik verschafft.

Obwohl der Iran das Hauptthema der Gespräche war, wächst der Optimismus, dass die Abraham-Abkommen in naher Zukunft um ein weiteres arabisches Land erweitert werden wird. Ein Markenzeichen der Ära Trump-Netanjahu ist, dass die Biden-Administration nun auch die Chancen nutzt, die sich aus den Abkommen ergeben. Auf diese Weise können sich die USA in die Lage versetzen, eine positive Rolle im Nahen Osten zu spielen.

Es gab Andeutungen, das nächste Land, das seine Beziehungen zum jüdischen Staat normalisiert, könnte der Sudan sein. Noch bevor Naftali Bennett Premierminister wurde, gab es Bemühungen, ein Friedensabkommen zwischen Khartum und Jerusalem zu schließen. Damals war dies aufgrund der politischen Instabilität des Landes nicht möglich, aber jetzt scheinen die Bedingungen für ein Abkommen besser zu sein.

Wie in den Beziehungen zwischen den USA und Israel seit dem Beginn des israelischen Regierungswechsels üblich, war der israelisch-palästinensische Konflikt nur eine Fußnote. Sowohl in Israel als auch in Washington ist man sich darüber im Klaren, dass die derzeitige politische Lage in Israel und in der Palästinensischen Autonomiebehörde eine Rückkehr an den Verhandlungstisch in naher Zukunft nicht zulässt. Stattdessen verfolgt Bennett eine Politik der „Konfliktreduzierung“, indem er kleine Maßnahmen fördert, die den wirtschaftlichen Wohlstand und die Lebensqualität der Palästinenser im Westjordanland verbessern sollen.

Das einzige Thema, das Berichten zufolge bei den Treffen in Washington besprochen wurde, war die Wiedereröffnung des US-Konsulats für Palästinenser in Jerusalem. Blinken erklärte, die Wiedereröffnung des Konsulats werde nach wie vor angestrebt, da dies die diplomatischen Beziehungen zwischen den USA und den Palästinensern vertiefen würde. Dies könnte die israelische Regierung beunruhigen, da es sich um ein heikles Thema handelt, das die Koalition erschüttern könnte.

Schließlich kamen bei dem Treffen zwischen Blinken und Lapid auch die Bedenken der USA gegenüber China zur Sprache. Blinken führte mit Lapid ein, wie er es nannte, „offenes“ Gespräch über die sich erwärmenden Wirtschaftsbeziehungen Israels zu China. Er warnte vor zunehmenden chinesischen Investitionen in die israelische Wirtschaft, da Washington Shanghai als eine rivalisierende Nation ansieht, die die internationale Ordnung zu stören versucht.

Blinkens Botschaft kommt nur anderthalb Monate nach der Einweihung eines von China betriebenen Terminals im Hafen von Haifa. Der Terminal hat einen Wert von rund 1,7 Milliarden Dollar und wird von einem staatlichen Unternehmen aus Shanghai, der Shanghai International Port Group (SIPG), betrieben, das für die Abfertigung großer Schiffe ausgelegt ist. Chinesische Firmen spielen auch eine wichtige Rolle beim Bau des großen Eisenbahnprojekts in Tel Aviv.

Das chinesische Interesse an Investitionen in israelische Innovationen, Bauvorhaben und Häfen hat in den letzten Jahren zugenommen und damit auch der Druck der USA, dies zu bremsen. Es ist klar, dass die USA ihre Verbündeten so weit wie möglich von China entfernt halten wollen. Washington ist misstrauisch gegenüber Pekings Zugang zu Israel, der ihm eine größere Nähe zu den Sicherheitsinteressen der USA ermöglichen könnte.

Israel hat jedoch nicht unbedingt das gleiche Interesse. Wie schon in der Vergangenheit muss Israel ein Gleichgewicht zwischen den Großmächten finden. Wegen der militärischen und politischen Unterstützung, die es aus Washington erhält, muss es auf die Interessen der USA in der Region Rücksicht nehmen, kann aber gleichzeitig seine eigenen Interessen nicht völlig einschränken. Israel ist in der Lage, einige Investitionen in Schlüsselsektoren zuzulassen, die für Israel dringend notwendig sind, wie z.B. die Häfen, und gleichzeitig seine Sicherheitsinteressen zu schützen.

Nach einem dreitägigen Aufenthalt in Washington kann Außenminister Yair Lapid mit dem Gefühl nach Hause zurückkehren, dass seine Mission erfüllt wurde. Die USA bewegen sich in Bezug auf den Iran in Israels Richtung, und als Ergebnis wird Israel deutlich mehr Unterstützung haben, um die Maßnahmen durchzuführen, die es für angemessen hält, um Teheran davon abzuhalten, eine Atomwaffe zu erlangen.

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