US-Präsident Donald Trump unterzeichnete am Donnerstag eine Durchführungsverordnung zur Verhängung von Sanktionen gegen den Internationalen Strafgerichtshof aufgrund seiner Ermittlungen gegen Israel wegen angeblicher „Kriegsverbrechen“ im Gazastreifen und seiner Entscheidung, Haftbefehle gegen israelische Amtsträger, einschließlich des israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu, zu erlassen.

Die Verordnung beinhaltet die Ausrufung des nationalen Notstands, um auf die „ungewöhnliche und außergewöhnliche Bedrohung der nationalen Sicherheit und der Außenpolitik der Vereinigten Staaten“ durch den Gerichtshof zu reagieren, wie es heißt.

„Das jüngste Vorgehen des IStGH gegen Israel und die Vereinigten Staaten stellt einen gefährlichen Präzedenzfall dar, da es gegenwärtiges und ehemaliges Personal der Vereinigten Staaten, einschließlich aktiver Angehöriger der Streitkräfte, unmittelbar gefährdet, indem es sie Schikanen, Missbrauch und möglicher Verhaftung aussetzt“, heißt es in der Anordnung.

Weder die Vereinigten Staaten noch Israel sind Mitglieder des Gerichtshofs, der eine eigenständige Einrichtung in Den Haag ist und nicht zu den Vereinten Nationen gehört. Sowohl Washington als auch Jerusalem haben argumentiert, nicht in die Zuständigkeit des Gerichtshofs zu fallen.

Im November erließ das Gericht Haftbefehle gegen Netanjahu und Yoav Galant, den damaligen israelischen Verteidigungsminister.

Die Sanktionsanordnung hat „greifbare und erhebliche Konsequenzen“ für das Gerichtspersonal, einschließlich der Sperrung von Eigentum und Vermögenswerten sowie eines Einreiseverbots in die Vereinigten Staaten für die sanktionierten Personen und ihre Familien.

Die zentrale Bedeutung des US-Dollars im Bankwesen und die Häufigkeit, mit der ausländische Banken mit ihren US-Kontrahenten Transaktionen durchführen, bedeutet, dass die Verhängung amerikanischer Sanktionen in der Regel dazu führt, dass auch die Konten ausländischer Staatsangehöriger mit Fremdwährungseinlagen bei ausländischen Banken eingefroren werden, wenn diese Banken mit dem globalen Finanzsystem verbunden sind.

Trumps Anordnung nennt keine Einzelpersonen, gegen die Sanktionen verhängt werden sollen, erwähnt aber eine „im Anhang zu dieser Anordnung aufgeführte Person“. Das Weiße Haus hat diesen Anhang noch nicht veröffentlicht.

In der Verordnung werden die US-Finanz- und Außenminister aufgefordert, innerhalb von 60 Tagen eine Liste mit weiteren zu sanktionierenden Personen vorzulegen.

„Es ist bedauerlich, dass Chuck Schumer beschlossen hat, den Internationalen Strafgerichtshof vor Sanktionen zu schützen, da dieses Känguru-Gericht US-Soldaten gezielt angreift und der Hamas gehorcht. Aber ich bin dankbar, dass Präsident Trump handelt“, sagte Senator Tom Cotton (R-Ark.). „Ein weiteres Versprechen, das Präsident Trump gegeben und gehalten hat“.

Senator Lindsey Graham (R-S.C.) erklärte, Trumps „kühne Exekutivmaßnahme“ sanktioniere ein Gericht, das „eine Schurkenorganisation mit einem korrupten Staatsanwalt ist, der den Geist des Gesetzes in Bezug auf die Strafverfolgung des israelischen Ministerpräsidenten und des ehemaligen Verteidigungsministers verletzt hat.“

„Israel ist kein Mitglied des Gerichtshofs. Der IStGH ist aus dem Ruder gelaufen, indem er die Gerichtsbarkeit über ein Land ausübt, das nicht Vertragspartei der Römischen Statuten ist. Ich fürchte, das wird auch nicht nur mit Israel enden“, fügte Graham hinzu. „Nach der Rechtstheorie, die gegen Israel angewandt wird, ist es sehr gut vorstellbar, dass der IStGH eines Tages einen amerikanischen Präsidenten und Verteidigungsminister wegen angeblicher Kriegsverbrechen von Gegnern verfolgen wird.“

Trumps Durchführungsverordnung sei „ein notwendiges Abschreckungsmittel, um amerikanische Militärangehörige und andere zu schützen“, so Graham. „Diese Sanktionen werden ein starkes Signal an die Welt sein, was die Legitimität der Maßnahmen des Gerichts gegen Israel angeht.“

Yinam Cohen, der israelische Generalkonsul im Mittleren Westen, veranstaltete am Donnerstag in Chicago eine Podiumsdiskussion über den Haager Gerichtshof.

„Dieses Gericht hat Israel, einen demokratischen Staat mit einem eigenen robusten Rechtssystem, fälschlicherweise mit der Hamas, einer weltweit anerkannten Terrororganisation, gleichgesetzt“, erklärte Cohen. „Wir freuen uns über die Unterstützung der aktuellen US-Regierung in diesen Fragen.“

Trumps Durchführungsverordnung ähnelt den Sanktionen, die im Illegitimate Court Counteraction Act beschrieben sind, der im Januar im Senat scheiterte, nachdem alle Demokraten bis auf einen gegen die Maßnahme gestimmt hatten.

Der Anführer der Minderheit im Senat, Chuck Schumer (D-N.Y.), argumentierte, das Sanktionspaket sei zu weit gefasst und könnte sich negativ auf amerikanische Unternehmen auswirken, die Verträge mit dem Haager Gerichtshof abschließen.

Eine Reihe seit langem bestehender Notstandsgesetze verleiht dem Präsidenten jedoch weitreichende Befugnisse zur Verhängung von Sanktionen, ohne dass ein neues Gesetz erforderlich ist.

Im Jahr 2020 verhängte Trump gegen zwei IStGH-Beamte Sanktionen wegen der Ermittlungen des Gerichts zu mutmaßlichen Kriegsverbrechen der USA in Afghanistan.

Der ehemalige Präsident Joe Biden hob diese Sanktionen 2021 auf.