(JNS) Am Dienstagmorgen landete der iranische Außenminister Abbas Araghchi auf dem internationalen Flughafen Beirut-Rafic Hariri. Es war der hochrangigste Besuch eines iranischen Regierungsvertreters im Libanon seit dem Waffenstillstand zwischen Israel und der Hisbollah im November 2024.
Das Land, das Araghchi bei seiner letzten diplomatischen Mission im Oktober 2024 besucht hatte, unterschied sich stark von dem Land, das er am Dienstag vorfand.
Im Oktober befand sich der Libanon im Würgegriff der Hisbollah, die zu diesem Zeitpunkt noch unter dem Eindruck der israelischen Pager-Bombardierung und der Tötung ihres Chefs Hassan Nasrallah stand.
Diese Woche sah Araghchi ein Land in einer komplexen Übergangsphase, in der die neue Regierung unter der Führung von Präsident Joseph Aoun versucht, ihre Macht zu festigen und die neue Verwaltung auf eine solide Grundlage zu stellen.
Der Aufstieg der neuen libanesischen Regierung kann als historischer Meilenstein für die über 40-jährige Zunahme der Macht der Schiiten im Libanon betrachtet werden.
Nach umfangreichen Investitionen des Iran wurde die Hisbollah im Laufe der Jahrzehnte zu einer terroristischen Macht, die wie ein Damoklesschwert über Israel hing.
Sie verfügte über ein riesiges Arsenal moderner Raketen, eine große Infanterie, ein komplexes, in den Fels gehauenes Tunnelnetzwerk und ein internationales Drogen- und Schmuggelimperium.
All diese Faktoren zusammen bildeten eine ernsthafte Abschreckung für Israel, den Iran anzugreifen und dem sich um Israel ausbreitenden Stellvertreterkrieg „Ring of Fire“ entgegenzuwirken. Die drohende Gefahr durch die Hisbollah überzeugte Sicherheitsexperten davon, dass Israel zu einem langwierigen und blutigen Konflikt im Libanon verurteilt sei.
Diese Vorhersagen schienen sich zu bewahrheiten, als sich die Hisbollah am 8. Oktober 2023 den Offensivoperationen der Hamas gegen Israel anschloss und nördliche Gemeinden mit Mörsergranaten und Panzerabwehrraketen beschoss, wobei Dutzende Israelis ums Leben kamen.
Monatelang kam es an der Grenze zu kleineren Gefechten, bis Israel im Spätsommer 2024 eine Reihe beispielloser Angriffe gegen die Hisbollah startete. Diese führten zum vollständigen Zusammenbruch der Fähigkeiten und des Kampfgeistes der Hisbollah und im November schließlich zu einem Waffenstillstand.
Im Januar 2025 wurde der ehemalige Generalstabschef Joseph Aoun im Rahmen der Vereinbarung nach dem Waffenstillstand zum Präsidenten gewählt.
Aoun, ein maronitischer Christ, war dafür bekannt, die Hisbollah nicht zu mögen, und galt als guter Kandidat für die zentrale Aufgabe, für die die neue libanesische Regierung gebildet wurde: die Entwaffnung der Hisbollah und die „Bekräftigung des Rechts des Staates auf das Monopol der Waffen“.
Daniel Ayalon, ehemaliger stellvertretender israelischer Außenminister, ehemaliger Botschafter in den USA und Vorsitzender von Silver Road Capital, einer Finanzberatungsfirma, sagte gegenüber JNS: „Joseph Aoun weiß genau, welche militärische Bedrohung von der Hisbollah ausgeht. Er hat sich bemüht, den Waffenstillstand einzuhalten, und hat die Fähigkeiten der Hisbollah aktiv eingeschränkt.”
Beziehungen zur Hisbollah
Als die Bedingungen des Waffenstillstands vom November bekannt wurden, waren viele in Israel skeptisch, ob die libanesische Armee die Hisbollah erfolgreich entwaffnen könne. Sie verwiesen auf die Resolution 1701 des UN-Sicherheitsrats, die den Zweiten Libanonkrieg 2006 beendete und auch die Entwaffnung der Hisbollah garantierte.
Darüber hinaus war bekannt, dass die libanesische Armee von schiitischen Partisanen durchsetzt war, die sich wahrscheinlich nicht an der Entwaffnung ihrer Freunde in der Hisbollah beteiligen würden. Trotz dieser berechtigten Bedenken gab es jedoch weitreichende Berichte über erfolgreiche Bemühungen der libanesischen Regierung, die militärische und politische Macht der Hisbollah im Libanon einzudämmen.
Laut der libanesischen Armee wurden „über 90 % der Infrastruktur der Hisbollah südlich des Litani-Flusses zerstört”. Diese Bemühungen wurden mit umfangreichen Maßnahmen zur Entwaffnung der Hisbollah im gesamten Libanon kombiniert.
Die Wirksamkeit dieser Operationen wurde von Israel und den Vereinigten Staaten bestätigt.
„Wir sehen viele Bereiche, in denen die libanesische Armee weitaus effektiver ist als erwartet. Die IDF ist mit dieser Entwicklung insgesamt zufrieden und geht davon aus, dass sie sich fortsetzen wird“, erklärte ein IDF-Vertreter kürzlich in einem Interview mit der Zeitung Wall Street Journal.
In Verbindung mit der Zerstörung von über 70 % ihres Raketenarsenals während der israelischen Luftangriffe im Herbst 2024 ergibt sich ein sehr geschwächtes Bild der Hisbollah.
Diese Operationen wurden von der Regierung Aoun mit einer konsequenten Rhetorik begleitet, in der sie die Entwaffnung der Hisbollah forderte. In einem kürzlich geführten Interview erklärte der libanesische Ministerpräsident Nawaf Salam, dass die Regierung das alleinige Recht auf militärische Maßnahmen haben müsse.
Berichten zufolge drängte der libanesische Außenminister seinen iranischen Amtskollegen bei ihrem Treffen am Dienstag auf die Notwendigkeit der Entwaffnung der Hisbollah.
Neben der Entwaffnung der Hisbollah hat die Regierung Aoun mehrere weitere Operationen durchgeführt, um ihre Macht im Libanon zu festigen.
So nahmen libanesische Streitkräfte im April palästinensische Terroristen fest, die beschuldigt werden, aus einem Flüchtlingslager an der Grenze Raketen auf Israel abgefeuert zu haben. Dies deutet auf eine umfassendere Vision für die Entwaffnung im gesamten Libanon hin, da radikale palästinensische Gruppen aufgrund ihrer begrenzten Unterstützerbasis im Libanon ein leichteres Ziel für die Regierung darstellen könnten.
Darüber hinaus hat die libanesische Regierung Hisbollah-Mitarbeiter vom Flughafen Beirut entfernt, wodurch Schmuggelaktivitäten erheblich erschwert und der Zugang zu iranischen Finanzmitteln und Waffen eingeschränkt wurden.
Salam erklärte die Operation zu einem uneingeschränkten Erfolg. „Man spürt den Unterschied. Zum ersten Mal in der jüngeren Geschichte des Libanon sind wir besser gegen den Schmuggel vorgegangen”, sagte er.
Trotz dieser unerwarteten Fortschritte drängen einige Beamte die neue Regierung, die Entwaffnungskampagne auszuweiten, da der Libanon in dieser Hinsicht noch nicht genug getan habe.
Die stellvertretende US-Gesandte für den Nahen Osten, Morgan Ortagus, hat Aoun dazu gedrängt, die Operation auf den Südlibanon auszuweiten. Laut Ortagus haben die libanesischen Behörden „in den letzten sechs Monaten mehr getan als wahrscheinlich in den letzten 15 Jahren.
Es gibt jedoch noch viel zu tun. Wir in den Vereinigten Staaten haben die vollständige Entwaffnung der Hisbollah gefordert. Und das bedeutet nicht nur südlich des Litani. Das bedeutet im ganzen Land“, erklärte Ortagus in einer Rede auf dem Wirtschaftsforum in Katar.
Viele Experten sind der Meinung, dass die libanesischen Streitkräfte (LAF) derzeit zu schwach sind, um gegen die Hisbollah vorzugehen, dass sich ihre Kapazitäten jedoch mit der Zeit verbessern werden.
„Die LAF – eine mit ausländischer Hilfe finanzierte Armee, die neben der inneren Sicherheit auch die Kontrolle einer langen und durchlässigen Grenze zu Syrien sowie eines Flughafens und zweier Seehäfen hat – ist noch dabei, sich zu einer Armee eines souveränen Staates zu entwickeln. Sie bewegt sich sicherlich in die richtige Richtung, wenn auch viel langsamer, als viele es gerne hätten“, so Hussain Abdul-Hussain, Forscher bei der in Washington ansässigen Foundation for Defense of Democracies (FDD).
Trotz der Bemühungen der Regierung Aoun stellt die Hisbollah nach wie vor einen gefährlichen Gegner dar und verfügt weiterhin über zahlreiche Hebel, mit denen sie den Kurs des Libanon beeinflussen kann. Dies wurde durch eine Runde Kommunalwahlen Ende Mai deutlich, bei der sich zeigte, dass die Macht der Hisbollah über den Libanon nicht so leicht zu brechen ist.
Laut dem in Galiläa ansässigen Alma Research and Education Center (AREC) waren die Wahlen ein entscheidender Sieg für die Hisbollah. Deren Generalsekretär Naim Qassem hatte seine Anhänger aktiv dazu aufgerufen, zur Wahl zu gehen und die Terrororganisation zu unterstützen.
„Die Hisbollah hat es durch ihre regionalen und organisatorischen Bündnisstrukturen geschafft, die vollständige Kontrolle über die Gemeinden in den schiitischen Bezirken zu erlangen und gleichzeitig politische Stabilität in ihren Hochburgen – dem Südlibanon und der Bekaa – zu präsentieren.
In Beirut dominiert die Hisbollah durch Verbündete, regionale Kampagnen und stille Unterstützung für kooperative Listen”, erklärte das AREC in einer Zusammenfassung der Wahlergebnisse.
Neben ihrer umfassenden Kontrolle auf kommunaler Ebene verfügt die Hisbollah auch auf nationaler Ebene weiterhin über erhebliche Macht. Zusammen mit ihren schiitischen Partnern kontrolliert sie fünf Ministerien, darunter das Finanz-, das Arbeits- und das Gesundheitsministerium.
Die Hisbollah hat ihre politische Macht demonstriert, indem sie Infrastrukturpakete im libanesischen Parlament blockiert hat. So veröffentlichte die Hisbollah eine Liste mit Forderungen, darunter die Freilassung von Hisbollah-Terroristen aus israelischer Haft und der vollständige Abzug der israelischen Streitkräfte aus dem Libanon.
Zudem hat die Hisbollah eine politische Propagandakampagne gestartet, in der Aoun und Salam als „Zionisten“ und „Sklaven des Westens“ gebrandmarkt werden. Der Konflikt im Parlament hat die legislative Regierungsarbeit im Libanon zum Erliegen gebracht und verdeutlicht, dass die Hisbollah nach wie vor eine bedeutende Kraft in der libanesischen Politik ist.
Trotz ihrer beeindruckenden Erfolge auf politischer Ebene ist die Hisbollah durch den Zusammenbruch ihres Korridors zum Iran, der als Eckpfeiler ihrer Macht diente, nur noch ein Schatten ihrer selbst. Die Hisbollah war stets in erster Linie eine militante Terrororganisation und erst in zweiter Linie eine politische Organisation.
Aus diesem Verständnis heraus hat die neue Regierung in Beirut versucht, ihre Beziehungen zum Iran neu zu ordnen, um die Hisbollah von ihrer Unterstützerbasis zu isolieren. Der libanesische Außenminister Youssef Raji fand harte Worte für seinen iranischen Amtskollegen. Er erklärte, die jüngsten „militärischen Abenteuer” des Iran hätten den Libanon „in eine schwierige Lage gebracht”. Dabei spielte er auf den Krieg der Hisbollah mit Israel an.
Raji teilte Araghchi mit, dass „die Koordination zwischen dem Libanon und dem Iran über offizielle staatliche Kanäle erfolgen werde“. Dies bedeutet, dass sich der Libanon weigert, die Hisbollah als Vermittler einzusetzen. Anfang Mai wurden mehrere iranische Offiziere aus dem Libanon geschmuggelt, was den schwindenden Einfluss Teherns im Land deutlich macht.
„Der Iran ist nicht mehr massiv involviert. Seine Rolle wird von gemäßigteren Ländern wie Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten übernommen, die die moderaten Kräfte im Libanon stärken”, erklärte Ayalon.
Der Iran hat sich seinerseits zu einer Politik der „Nichteinmischung“ verpflichtet, was wahrscheinlich auf den eingeschränkten Zugang durch den Zusammenbruch der Assad-Regierung in Syrien und das neue Regime am Flughafen von Beirut zurückzuführen ist.
Allerdings hat der Iran iranische Unternehmen auch zur Teilnahme am Wiederaufbau im Libanon verpflichtet, was als Versuch des Iran gewertet werden könnte, sich mit finanziellen Investitionen wieder im Libanon zu etablieren.
Beziehungen zu Israel
Die Beziehungen zwischen dem Libanon und Israel sind zwar alles andere als herzlich, aber dennoch nicht mit dem Zustand von vor sechs Monaten zu vergleichen.
Laut dem Wall Street Journal hat die LAF israelische Geheimdienstinformationen genutzt, um Waffenlager der Hisbollah im Südlibanon zu lokalisieren und zu zerstören. Dieser Informationsaustausch soll über US-Vermittler erfolgen. Einige Experten halten Berichte über diesen Informationsaustausch jedoch für reine Politik.
Es gibt keinen direkten Informationsaustausch oder eine Koordinierung zwischen Israel und der LAF. Die IDF übermittelt dem Waffenstillstandsüberwachungsausschuss Informationen über Aktivitäten oder Positionen der Hisbollah, die gegen den Waffenstillstand verstoßen. Der Ausschuss leitet diese Informationen dann an die LAF weiter, die innerhalb von 72 Stunden handeln muss. Wenn die LAF nicht handelt, greift Israel ein.
Die Häufigkeit der israelischen Angriffe und Aktivitäten im Libanon zeigt, dass die Aktivitäten der LAF zwar eine Verbesserung gegenüber den miserablen Standards der Vergangenheit darstellen, aber nach wie vor unzureichend sind. Die LAF scheint die zuvor von Israel angegriffenen Stellungen der Hisbollah zu übernehmen, allerdings nur mit vorheriger Genehmigung der Hisbollah, wie aus israelischen Sicherheitsquellen verlautet.
Unabhängig von der Wirksamkeit der LAF genießt die IDF seit dem Waffenstillstand im November zweifellos eine beispiellose Handlungsfreiheit. Seitdem führt Israel fast täglich Luftangriffe im Libanon durch, ohne nennenswerten Widerstand seitens der Regierung Aoun oder eine ernsthafte Reaktion der Hisbollah zu erleben.
Letzte Woche schaltete die IAF Hisbollah-Terroristen aus, die versuchten, eine zerstörte „Feuer- und Verteidigungsstellung” zu reparieren. IDF-Stabschef Eyal Zamir sagte zu den Operationen gegen die Hisbollah: „Die Kampagne gegen die Hisbollah im Libanon ist nicht vorbei, wir werden sie fortsetzen und die Hisbollah weiter schwächen, bis sie zusammenbricht.“
Gerüchte über einen möglichen Beitritt des Libanon zum Abraham-Abkommen sind ein weiteres Beispiel für den raschen Wandel in den israelisch-libanesischen Beziehungen. Während viele Experten solche Spekulationen für verfrüht halten, haben zahlreiche prominente Politiker dies offen als hypothetische Möglichkeit erwähnt.
„Wir haben dort das Paradigma dramatisch verändert. Ich bin sehr optimistisch, was die Chancen für ein Abraham-Abkommen mit Syrien und dem Libanon angeht, und das könnte sogar noch vor Saudi-Arabien kommen“, sagte Yachiel Leiter, der israelische Botschafter in den USA, kürzlich in einem Interview.
Salam sagte auch, er sehe eine Möglichkeit für Frieden mit Israel, knüpfte dies jedoch an die Gründung eines palästinensischen Staates. „Ich würde mir eine Zwei-Staaten-Lösung wünschen, bei der sich Israel im Austausch für Frieden aus den besetzten Gebieten zurückzieht und dieser Frieden zu einer Normalisierung führt“, sagte Salam kürzlich in einem Interview mit CNN.
Zwar deutet diese Aussage nicht auf einen unmittelbar bevorstehenden Frieden mit dem Libanon hin, sie deutet jedoch auf eine Neuausrichtung der libanesischen Politik weg von der iranischen Feindseligkeit und hin zur saudischen Vision einer Versöhnung hin.
