In einem seltenen Moment der Einigkeit rief der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am Dienstag alle Parteien im israelisch-palästinensischen Konflikt dazu auf, „von einseitigen Aktionen Abstand zu nehmen, die die Spannungen weiter anheizen“.
Vor der monatlichen Sitzung des Sicherheitsrats zum israelisch-palästinensischen Konflikt verlas die Botschafterin der Vereinigten Arabischen Emirate, Lana Nusseibeh, deren Land im Juni den Vorsitz im Rat innehat, eine Erklärung, die im Anschluss an die Dringlichkeitsberatungen hinter verschlossenen Türen vom Freitag über die zunehmende Gewalt in der Region verfasst wurde.
Alle 15 Mitglieder des Rates, einschließlich der Vereinigten Staaten und Russlands, stimmten dem Wortlaut zu, der „die Verpflichtungen und Zusagen der israelischen und palästinensischen Behörden, den Terrorismus in all seinen Formen zu bekämpfen und zu verurteilen“, unterstreicht, nachdem die gewaltsamen Zusammenstöße am Wochenende fortgesetzt wurden.
Die Erklärung vom Dienstag bezog sich auf eine seltene, weitgehend symbolische Erklärung des Präsidenten vom 20. Februar, in der die Pläne der israelischen Regierung zur Legalisierung einiger „Siedlungs“-Außenposten verurteilt wurden.
Die Mitglieder des Sicherheitsrates „betonen die Verpflichtungen und Zusagen der israelischen und palästinensischen Behörden, den Terrorismus in all seinen Formen in Übereinstimmung mit dem Völkerrecht zu bekämpfen und zu verurteilen. Sie betonen ferner, wie wichtig es ist, die Verantwortlichen für solche Gewaltakte zur Rechenschaft zu ziehen“, heißt es in der Erklärung des Präsidenten.
Am Dienstag fügte Nusseibeh hinzu, dass der Rat „zusätzliche Schritte zur Wiederherstellung einer dauerhaften Ruhe und zur Deeskalation der Spannungen ermutigt und alle Parteien auffordert, von einseitigen Aktionen abzusehen, die die Spannungen weiter anheizen“.
Tor Wennesland, der UN-Sonderbeauftragte für den Friedensprozess im Nahen Osten, sagte den Ratsmitgliedern während der Sitzung am Dienstag, die letzten zwei Wochen seien „schrecklich“ gewesen und er sei „zutiefst besorgt über die eskalierende Spirale der Gewalt“.
Er rügte Israel auch für die seiner Meinung nach „unerbittliche Ausweitung der israelischen Siedlungen“, die, wie er sagte, „die Gewalt anheizt“.
Kein Kreislauf der Gewalt
Gilad Erdan, Israels Botschafter bei den Vereinten Nationen, entgegnete, die israelischen Baugenehmigungen in Judäa und Samaria seien „kein Hindernis für den Frieden, und der Bau wird nicht aufhören. Der Bau von Häusern in bestehenden Gemeinden in Judäa und Samaria ist kein hetzerischer Schritt“.
Erdan fügte hinzu, dass „Judäa und Samaria das Kernland des jüdischen Volkes ist. Wir werden ‚Juden‘ genannt, weil wir aus Judäa stammen“.
Er versuchte auch, dem Narrativ eines Kreislaufs der Gewalt in der Region entgegenzuwirken, indem er feststellte, dass Terroristen, die Israelis ermorden, „das Ergebnis giftiger palästinensischer Aufwiegelung sind und Israel Maßnahmen ergreift, um sich zu verteidigen. Es gibt keinen ‚Kreislauf‘!“
Erdan versuchte, der Kritik des Rates entgegenzutreten, die Zusammensetzung der derzeitigen israelischen Regierung heize die Spannungen an.
„Die palästinensischen Terroranschläge sind unerbittlich, unabhängig von den verschiedenen Regierungen Israels. Ob rechts, links oder zentristisch – für die Palästinenser macht das keinen Unterschied“, so Erdan. „Egal, wer der Premierminister ist oder wer im Kabinett sitzt, die palästinensische Aufwiegelung hält an, und infolgedessen hält auch der palästinensische Terror an.“
Robert Wood, der US-Vertreter bei der Sitzung am Dienstag, erklärte, er verstehe die Gründe für den Pessimismus in Bezug auf die Friedensmöglichkeiten, nachdem er die Ereignisse der letzten zwei Wochen gesehen habe.
„Die Gewalt der vergangenen Woche muss für uns alle in diesem Rat ein Aufruf zum Handeln sein, um unsere Bemühungen um Frieden zu verdoppeln“, so Wood. „Die Vereinigten Staaten werden weiterhin mit Israel und der Palästinensischen Autonomiebehörde zusammenarbeiten, um Schritte zu fördern, die darauf abzielen, die Spannungen abzubauen und das Vertrauen wiederherzustellen, was die Voraussetzungen dafür schaffen kann, dass die Parteien an den Verhandlungstisch zurückkehren.“
Gleichzeitig gab das US-Außenministerium am Montag bekannt, dass die Regierung Biden ihre Unterstützung für das Hilfswerk der Vereinten Nationen (UNRWA) gegenüber 2022 um 16 Millionen Dollar aufgestockt hat, so dass sich die Gesamthilfe für dieses Jahr auf einen Rekordwert von 223 Millionen Dollar beläuft.
„Regionale Akteure und die internationale Gemeinschaft im weiteren Sinne müssen dringend in Erwägung ziehen, das UNRWA finanziell stärker zu unterstützen“, sagte Wood.
Das UNRWA sorgt dafür, dass die palästinensischen Flüchtlinge aus dem israelischen Unabhängigkeitskrieg und ihre Nachkommen auf Dauer staatenlos bleiben, und verleiht ihnen einen einzigartigen Flüchtlingsstatus, den sonst nirgendwo auf der Welt ein Nachkomme eines Flüchtlings hat. Die USA und ihre Verbündeten warfen dem UN-Flüchtlingshilfswerk vor, den anhaltenden Konflikt zu schüren und durch den UNRWA-Lehrplan zu Gewalt aufzustacheln.
In der Ratssitzung am Dienstag sagte die israelkritische Nusseibeh: „Die Ereignisse der letzten Woche stellen eine gefährliche Eskalation dar, soviel ist klar. Aber wir müssen anerkennen, dass sie das logische Ergebnis eines sterbenden Friedensprozesses sind“.
Sie forderte den Rat auf, „über den offensichtlich gescheiterten Status quo hinauszugehen“, da sich die Situation „dem Punkt nähert, an dem es kein Zurück mehr gibt, und die Gefahr besteht, dass jeglicher Anschein von Stabilität und Sicherheit völlig zusammenbricht“.
Nusseibeh verwies auf „das Schreckgespenst der Intifada und die weit verbreitete Gewalt, die Israel und die von der Palästinensischen Autonomiebehörde kontrollierten Gebiete erfasst hat“ und forderte die internationale Gemeinschaft auf, den beteiligten Parteien in der Region zu verdeutlichen, dass „Aufwiegelung zu Aufwiegelung, Gewalt zu Gewalt führt und Sicherheit vergänglich ist, wenn es keine Gerechtigkeit, Rechtsstaatlichkeit und Verantwortlichkeit gibt.“
