Seit Monaten gibt die Integrated Food Security Phase Classification (IPC) – eine Initiative mehrerer Organisationen, der auch die Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen angehört – Einschätzungen über die derzeitige und drohende Hungersnot in Teilen des Gazastreifens ab. Die IPC stützt sich dabei zum Teil auf Informationen des Famine Early Warning Systems Network, das von der US-Behörde für internationale Entwicklung unterstützt wird.
Doch die Behauptungen, über die in den internationalen Nachrichtenmedien ausführlich berichtet wurde und die in einem Verfahren in Den Haag gegen den jüdischen Staat angeführt wurden, die sich auf Daten des IPC und des Famine Early Warning Systems Network stützen, sind laut einer aktuellen Analyse des Famine Review Committee ungenau.
Das Komitee, ein Expertengremium für Ernährung und Lebensmittelsicherheit, das Teil der IPC ist, veröffentlichte kürzlich eine Analyse vom 4. Juni, die es bereits im Mai veröffentlicht hatte.
Das Famine Review Committee hält die Analyse des Famine Early Warning Systems Network für nicht plausibel, da die in der Analyse verwendeten Belege unsicher sind und nicht übereinstimmen“, heißt es in dem Bericht. „Daher ist der FRC nicht in der Lage, eine Entscheidung darüber zu treffen, ob die Schwellenwerte für eine Hungersnot im April überschritten wurden oder nicht“.
Zwei Mitglieder des Famine Review Committee verwiesen Fragen von JNS an die IPC. JNS bat das IPC um eine Stellungnahme. Das Famine Early Warning Systems Network lehnte eine Stellungnahme ab.
JNS befragte Farhan Haq, den stellvertretenden Sprecher des UN-Generalsekretärs António Guterres, bei einer Pressekonferenz am Donnerstag zu dem Bericht des Famine Review Committee.
Der Ausschuss sei „eine Gruppe von Experten“, sagte Haq. Er fügte hinzu, dass die Vereinten Nationen auf einen aktualisierten IPC-Bericht „warten“, den er für nächste Woche erwartet. Er fügte hinzu, dass Guterres „Vertrauen in die Professionalität der IPC hat, einschließlich ihres Prozesses, ihre Schätzungen zu revidieren, um neue Informationen zu berücksichtigen“.
Von eins bis fünf
Das von USAID unterstützte Famine Early Warning Systems Network verwendet eine Skala von eins bis fünf, wobei Phase fünf eine Hungersnot anzeigt – die katastrophalste aller Situationen der Ernährungsunsicherheit.
Nach Angaben des IPC müssen mindestens 20 % der Haushalte in einem bestimmten Gebiet mit extremem Nahrungsmittelmangel konfrontiert sein, 30 % der Kinder in diesem Gebiet müssen an akuter Unterernährung leiden und mindestens zwei von 10.000 Menschen müssen täglich sterben, damit Phase fünf eintritt.
Die Behauptungen des IPC, dass im Gazastreifen Phase fünf herrscht, führten zu einer internationalen Verurteilung Israels und zu wiederholten Anschuldigungen, dass Jerusalem Nahrungsmittel als Kriegswaffe einsetzt, indem es die Einreise von Hilfsgütern in den Gazastreifen blockiert.
Der jüdische Staat macht seit langem die Vereinten Nationen und ihre Partner für den anhaltenden und langwierigen Rückstau von Hilfslieferungen verantwortlich, die von Israel und Ägypten freigegeben wurden und bereits in den Gazastreifen gelangt sind. Die Hamas und andere bewaffnete Banden aus dem Gazastreifen sind auch für den Diebstahl von humanitärer Hilfe und anderen Gütern verantwortlich, was vom Weißen Haus, dem US-Außenministerium und dem Pentagon gelegentlich zur Kenntnis genommen wurde.
Die Klage Südafrikas gegen den jüdischen Staat vor dem Internationalen Gerichtshof, dem wichtigsten Rechtsorgan der Vereinten Nationen mit Sitz in Den Haag, bezog sich ebenfalls auf die Bewertung der Hungersnot, und Karim Khan, Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs – einem weiteren Rechtsorgan der Vereinten Nationen – erklärte, er beantrage Haftbefehle gegen den israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu und den Verteidigungsminister Yoav Galant, unter anderem wegen angeblich vorsätzlicher Bemühungen, die Bevölkerung im Gazastreifen auszuhungern.
Eine Rechnung, die nicht aufgeht
In seiner Studie stellte das Famine Review Committee mehrere offensichtliche Fehler in der IPC-Berichterstattung fest, darunter die nicht näher erläuterte Entscheidung der IPC, die von kommerziellen und privaten Auftragnehmern in Gaza gelieferten Lebensmittel nicht zu berücksichtigen. Die IPC ließ auch Waren aus, die das Welternährungsprogramm, eine UN-Agentur, an Bäckereien im nördlichen Gazastreifen geliefert hatte.
Als der Ausschuss diese Lieferungen in die Berechnung einbezog, stellte sich heraus, dass die Bewohner des Gazastreifens im April die international empfohlene tägliche Kilokalorienzufuhr übertrafen – selbst wenn man die konservativsten Schätzungen der Daten zugrunde legt.
Der Ausschuss stellte auch infrage, ob die Sterblichkeitsrate im Gazastreifen den Schwellenwert erreicht hat, der für die Einstufung in Phase vier oder fünf erforderlich ist.
Für eine Einstufung in Phase fünf – was zwei Hungertote pro 10.000 Menschen bedeuten würde – müssten im Laufe des Krieges zwischen 15.000 und 23.000 Menschen an Hunger oder Unterernährung in Kombination mit Krankheiten gestorben sein, je nachdem, wie die Einschätzungen des IPC interpretiert werden. (Im Dezember, als die IPC ihre erste Einschätzung vornahm, lebten weniger Menschen im nördlichen Gazastreifen, doch bis zur erneuten Bewertung im Februar waren viele Menschen evakuiert worden).
Der Überprüfungsausschuss für die Hungersnot stellte fest, dass die unsichere Ernährungslage mit etwa 30 Todesfällen im März und einem einzigen Todesfall im April begründet wurde, was insgesamt etwa 500 Mal weniger ist als der Schwellenwert für Phase fünf.
JNS erkundigte sich beim Büro des UN-Generalsekretärs nach den Daten der IPC, bevor die Studie des Ausschusses zur Überprüfung der Hungersnot veröffentlicht wurde. (Tage zuvor hatte das Welternährungsprogramm eine weitere Hungersnotwarnung herausgegeben).
Stéphane Dujarric, Sprecher von Guterres, sagte JNS bei einer Pressekonferenz am 10. Juni, dass der UN-Generalsekretär und die Vereinten Nationen „volles Vertrauen in die Arbeit des IPC und die Arbeit unserer Kollegen vom Welternährungsprogramm haben“.
„Es handelt sich um wissenschaftliche Untersuchungen, die wir für Hungerherde durchführen, sei es nun in Gaza, in Syrien oder im Sudan, wo auch immer“, sagte Dujarric.
Auf die Frage von JNS, ob diese Zuversicht auch dann gelte, wenn die Zahlen über die Hungertoten nicht stimmten, sagte Dujarric, Guterres habe „volles Vertrauen in die Arbeit und die Methodik“.
