(JNS) Die palästinensische Führung fordert von US-Präsident Joe Biden im Vorfeld seines bevorstehenden Besuchs im Nahen Osten zwei Dinge: die Erneuerung der US-Hilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde und die Wiedereröffnung der Büros der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO) in Washington, DC. In diesem Kontext muss festgestellt werden, dass die Palästinensische Autonomiebehörde wissentlich und offen gegen zwei Bestimmungen des US-Rechts verstößt, was ein Verbot der Bereitstellung des größten Teils der US-Hilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde und der Wiedereröffnung der PLO-Büros zur Folge hat. Mit anderen Worten, die Palästinensische Autonomiebehörde fordert Biden indirekt auf, entweder das US-Recht zu ignorieren oder sich aktiv für eine Änderung der weithin akzeptierten überparteilichen Gesetzgebung einzusetzen.
Der erste Verstoß ist der Versuch der Palästinensischen Autonomiebehörde, vor dem Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) Klage gegen Israel zu erheben, bestätigt durch hochrangige PA-Beamte.
In einem Bericht des offiziellen Fernsehens der Palästinensischen Autonomiebehörde vom 9. Juni 2022 ging der Außenminister der Palästinensischen Autonomiebehörde, Riyad al-Maliki, auf die laufenden Gespräche zwischen der Palästinensischen Autonomiebehörde und dem Internationalen Strafgerichtshof (IStGH)-Ankläger ein. Er bestätigte auch, dass die Palästinensische Autonomiebehörde bestrebt ist, die Ermordung der Al Jazeera-Journalistin Shireen Abu Akleh in die Ermittlungen einzubeziehen. Al-Maliki fügte hinzu, dass die Palästinensische Autonomiebehörde den IStGH-Ankläger schriftlich aufgefordert habe, das „Verbrechen der Apartheid“ zu den Themen hinzuzufügen, die der Ankläger zu untersuchen habe.
Al-Maliki und die ihn begleitende Delegation diskutierten über die Entwicklung der Aktivitäten und die Zusammenarbeit mit dem Internationalen Strafgerichtshof. Er bekräftigte, dass die Palästinensische Autonomiebehörde bestrebt ist, die Ermordung der Al Jazeera-Journalistin Shireen Abu Akleh in die Ermittlungen einzubeziehen.
Al-Maliki fügte hinzu, dass die Palästinensische Autonomiebehörde den IStGH-Ankläger schriftlich aufgefordert habe, das „Verbrechen der Apartheid“ zu den Themen hinzuzufügen, die der Ankläger zu untersuchen habe.
Al-Maliki und die ihn begleitende Delegation diskutierten über die Entwicklung der Aktivitäten und die Zusammenarbeit mit dem Internationalen Strafgerichtshof sowie über alle Beschwerdefälle gegen Israel“, so der Reporter. Der IStGH erhielt auch die Beweise und den Bericht des Generalstaatsanwalts der Palästinensischen Autonomiebehörde [Akram al-Khatib] über den Fall der Ermordung der palästinensischen Märtyrerin und Journalistin Shireen Abu Akleh und die Verbrechen der Besatzung gegen unser Volk in all ihren Facetten.“
Al-Maliki wird dann mit den Worten zitiert: „Wir haben ihm eine Kopie der Ergebnisse der vom palästinensischen Generalstaatsanwalt durchgeführten Ermittlungen im Zusammenhang mit der Ermordung der Journalistin Shireen Abu Akleh und die Ergebnisse der Ermittlungen vorgelegt. Er hat uns offiziell gebeten, ihm Einzelheiten zu dieser Untersuchung mitzuteilen, damit er diese Angelegenheit mit der nötigen Sorgfalt verfolgen kann. Wir übergaben ihm ein Schreiben, in dem wir die Notwendigkeit erörterten, das Verbrechen der Apartheid in die Liste der [israelischen] Verbrechen aufzunehmen, die der IStGH zu untersuchen hat“.
Al-Malikis Gespräch mit dem IStGH-Ankläger folgte auf eine Erklärung Palästinenserchef Mahmud Abbas, in der er Israels Forderung nach einer gemeinsamen Untersuchung der Tötung von Abu Akleh zurückwies. Er sagte, die Palästinensische Autonomiebehörde werde sich „unverzüglich“ an den IStGH wenden.
Die offizielle Tageszeitung der Palästinensischen Autonomiebehörde, Al-Hayat Al-Jadida, erklärte am 13. Mai 2022: „Der Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmoud Abbas, machte die Besatzungsbehörden für die Ermordung der Journalistin Shireen Abu Akleh verantwortlich. In einer kurzen Rede während der Beerdigungszeremonie der getöteten Journalistin Abu Akleh im Präsidialamt in Ramallah sagte der Präsident gestern: ‚Wir haben eine gemeinsame Untersuchung mit den israelischen Behörden abgelehnt und werden sie auch weiterhin ablehnen, weil sie das Verbrechen begangen haben und wir ihnen nicht glauben und uns sofort an den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) wenden werden, um die Verbrecher zu verfolgen.'“
Es ist klar, dass dieser Versuch, den IStGH zu instrumentalisieren, gemäß den Gesetzen im Zusammenhang mit der US-Hilfe für die PA verboten ist.
Die bilaterale US-Hilfe für die Palästinenser ist im Wesentlichen in drei Kategorien unterteilt:
- Internationale Rauschgiftkontrolle und Strafverfolgung (INCLE);
- Nichtverbreitung, Anti-Terrorismus, Minenräumung und verwandte Programme (NADR); und
- der Fonds zur wirtschaftlichen Unterstützung (ESF), der den größten Teil der Hilfe ausmacht.
Mit dem im Januar 2014 verabschiedeten Consolidated Appropriations Act, 2014 ( zu Deutsch etwa: Gesetz über zusammengefasste Zuwendungen), wurde die ESF-Hilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde blockiert, wenn die Palästinenser „eine gerichtlich genehmigte Untersuchung des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) einleiten oder eine solche Untersuchung aktiv unterstützen, die israelische Staatsangehörige einer Untersuchung wegen angeblicher Verbrechen gegen Palästinenser unterzieht.“ Die gleiche Bestimmung wurde seitdem jedes Jahr verabschiedet, zuletzt als Teil des Consolidated Appropriations Act, 2022, der am 15. März 2022 in Kraft trat.
Die Forderung nach der Wiedereröffnung des PLO-Büros ist ebenfalls ein klarer Verstoß gegen das US-Recht.
In Abschnitt 1003 des Foreign Relations Authorization Act, Fiscal Years 1988 and 1989, heißt es unter anderem, dass die PLO „kein Büro, Hauptquartier, keine Räumlichkeiten oder andere Anlagen oder Einrichtungen innerhalb der Gerichtsbarkeit der Vereinigten Staaten auf Veranlassung oder Anweisung oder mit Mitteln der Palästinensischen Befreiungsorganisation oder einer der ihr angehörenden Gruppen, eines Nachfolgers einer dieser Gruppen oder eines ihrer Vertreter unterhalten darf.“ Zwar wurden schließlich PLO-Büros in den USA eröffnet, doch wurden sie unter der Trump-Regierung geschlossen.
Der Consolidated Appropriations Act, 2022 besagt, dass der US-Präsident unter bestimmten Umständen auf dieses Verbot verzichten kann. Dazu muss er jedoch nachweisen, dass die Palästinenser nicht „außerhalb eines zwischen Israel und den Palästinensern ausgehandelten Abkommens in den Vereinten Nationen oder einer ihrer Sonderorganisationen die gleiche Stellung wie ein Mitgliedstaat oder die Vollmitgliedschaft als Staat erlangt haben und eine Untersuchung des Internationalen Strafgerichtshofs gegen israelische Staatsangehörige wegen angeblicher Verbrechen gegen Palästinenser eingeleitet oder aktiv unterstützt haben.“
Die PA hat wiederholt gegen diese Bestimmung verstoßen. Im Jahr 2018 beantragte die Palästinensische Autonomiebehörde beim IStGH die Einleitung von Ermittlungen gegen Israel. Im März 2021 eröffnete der IStGH-Ankläger eine „gerichtlich genehmigte Untersuchung“.
Im Rahmen dieses Verfahrens haben Beamte der Palästinensischen Autonomiebehörde heimlich mit dem IStGH-Ankläger zusammengearbeitet und über 80 Treffen abgehalten. Die Beziehung zwischen der IStGH-Staatsanwaltschaft und der Palästinensischen Autonomiebehörde war derart eng, dass die Staatsanwaltschaft die Palästinensische Autonomiebehörde gar heimlich über die Entscheidung zur Einleitung einer offiziellen Untersuchung informierte und die Palästinensische Autonomiebehörde aufforderte, die Entscheidung „geheim zu halten“. Die Palästinensische Autonomiebehörde fühlte sich in ihren Beziehungen zum IStGH dermaßen sicher, dass sie so weit ging, dem Gerichtshof gefälschte Dokumente vorzulegen.
Zusätzlich zu den Bestimmungen des Consolidated Appropriations Act wird die ESF-Hilfe für die PA auch durch den Taylor Force Act blockiert, der die Hilfe an die Abschaffung der Zahlungen der PA an terroristische Gefangene, freigelassene Gefangene, verwundete Terroristen und die Familien von toten Terroristen knüpft.
Wie Palestinian Media Watch aufgezeigt hat, hat sich die Palästinensische Autonomiebehörde konsequent geweigert, die Anforderungen des Gesetzes zu erfüllen, zudem wiederholt erklärt, dass die Zahlungen von Belohnungen für Terroristen ihre oberste Priorität sind.
Bei seinen Vorbereitungen auf das Treffen mit Abbas täte Biden gut daran, unmissverständlich zu erklären, dass die Palästinensische Autonomiebehörde keine US-Hilfe erhält, da sie wissentlich und vorsätzlich das US-Gesetz missachtet.
IDF-Oberstleutnant (a.D.) Maurice Hirsch ist Direktor für Rechtsstrategien bei Palestinian Media Watch.
Dieser Artikel wurde ursprünglich von Palestinian Media Watch veröffentlicht.
