Die Generalversammlung der Vereinten Nationen wird am Freitag versuchen, die UN-Charta zu umgehen, wenn sie über eine Resolution abstimmen wird, die den Palästinensern noch nie dagewesene Vergünstigungen einräumen würde, nachdem der Sicherheitsrat den langjährigen Antrag der Palästinenser auf Vollmitgliedschaft abgelehnt hat.
Die Abstimmung wird ein Barometer für die Unterstützung der Bemühungen der Palästinenser um die allgemeine Anerkennung ihrer Staatlichkeit sein.
Neben der Aufforderung an den Sicherheitsrat, „die Angelegenheit wohlwollend zu überdenken“, heißt es in der Resolution, von der allgemein erwartet wird, dass sie die erforderliche Zweidrittelmehrheit des 193 Mitglieder zählenden Gremiums erhält, dass der so genannte palästinensische Staat „friedliebend“ ist, eine Anforderung der Charta.
Kritiker bestreiten dies und verweisen unter anderem auf die Politik der Palästinensischen Autonomiebehörde, die ihren Einwohnern, die Terroranschläge gegen Israelis verüben, monatliche Stipendien zahlt, wobei die Höhe der Stipendien von der Schwere der Verbrechen abhängt.
Darüber hinaus hat die Hamas, die den Gazastreifen – einen Teil eines geplanten palästinensischen Staates – regiert, das Massaker vom 7. Oktober verübt und geschworen, es so oft wie möglich zu wiederholen.
Ein von JNS eingesehener Anhang zur Resolution – der noch vor der Abstimmung am Freitag überarbeitet werden könnte – würde einem Nichtmitgliedstaat mit Beobachterstatus, als den die Palästinenser seit einer Abstimmung der Generalversammlung im Jahr 2012 bei den Vereinten Nationen eingestuft sind, beispiellose Rechte einräumen.
Zu diesen Vorteilen würde das Recht gehören, in die Ausschüsse der Generalversammlung gewählt zu werden, Vorschläge und Änderungsanträge einzureichen, Verfahrensanträge zu stellen und in alphabetischer Reihenfolge unter den Mitgliedstaaten platziert zu werden – alles Privilegien, die weder dem anderen Nichtmitglied-Beobachterstaat der Institution, dem Vatikan, noch der Europäischen Union, die den gleichen Status hat, gewährt werden.
Die Palästinenser hätten immer noch kein Stimmrecht in der Generalversammlung und könnten auch keine Kandidatur für wichtige UN-Organe wie den Sicherheitsrat, den Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC) oder den Menschenrechtsrat einreichen.
Mitgliedschaft im Menschenrechtsrat?
Während die Voraussetzungen für die Mitgliedschaft im Sicherheitsrat und im ECOSOC in der UN-Charta festgelegt sind, beruht der Menschenrechtsrat stattdessen auf einer Resolution der Generalversammlung, was theoretisch die Möglichkeit eröffnet, dass Palästina durch eine geänderte oder neue Resolution der Generalversammlung in den Menschenrechtsrat aufgenommen wird, der bereits eine bemerkenswert starke anti-israelische Tendenz aufweist.
Letzten Monat legten die Vereinigten Staaten ihr Veto gegen eine von Algerien ausgearbeitete Resolution des Sicherheitsrates ein, die den Palästinensern die Vollmitgliedschaft in der UNO ermöglichen sollte. Dies geschah, nachdem der Ausschuss für die Aufnahme von Mitgliedern des Rates keinen Konsens über die Empfehlung zur Gewährung der Vollmitgliedschaft erzielen konnte, da mehrere Ratsmitglieder über die Qualifikationen der Palästinenser besorgt waren, darunter das Fehlen definierter Grenzen, die gespaltene Regierungsführung und die Instabilität der Palästinensischen Behörde.
Gilad Erdan, Israels UN-Botschafter, kritisierte am Montag die vorgeschlagene Resolution der Generalversammlung, da sie den Palästinensern de facto den Status eines UN-Vollmitglieds verleihen würde, was einen Verstoß gegen die UN-Charta darstelle.
„Wenn die Resolution angenommen wird, erwarte ich, dass die Vereinigten Staaten die Finanzierung der UNO und ihrer Institutionen in Übereinstimmung mit amerikanischem Recht vollständig einstellen“, sagte Erdan und merkte an, dass die Verabschiedung der Resolution durch die Generalversammlung „nichts an der Situation vor Ort ändern würde“.
Nach amerikanischem Recht muss Washington die Finanzierung aller UN-Organisationen einstellen, die einer Entität ohne die „international anerkannten Attribute“ der Staatlichkeit die Vollmitgliedschaft gewähren. Washington hat die Finanzierung der UNESCO, der Kulturorganisation der Vereinten Nationen, eingestellt, nachdem sie den Palästinensern 2011 den Status eines Vollmitglieds zuerkannt hatte.
„Es gibt einen etablierten Prozess zur Erlangung der Vollmitgliedschaft, und unsere Sorge ist, dass dies ein Versuch sein könnte, den Sicherheitsrat zu umgehen“, sagte Robert Wood, Washingtons stellvertretender UN-Botschafter, am Montag vor Reportern. „Wir haben das den Ratsmitgliedern und den Palästinensern sehr deutlich gemacht, und es wird an ihnen liegen, zu entscheiden, was sie damit machen wollen, aber wir sind sehr besorgt über den Präzedenzfall, den diese Art von Resolution schaffen würde“.
Ende letzten Monats kritisierte die oberste Nahost-Diplomatin des US-Außenministeriums das anhaltende Drängen auf eine palästinensische Mitgliedschaft bei den Vereinten Nationen.
Barbara Leaf, stellvertretende Staatssekretärin für Angelegenheiten des Nahen Ostens, sagte gegenüber Reportern: „Der Versuch, einem Staat die Mitgliedschaft anzubieten, den es in Wirklichkeit gar nicht gibt – wo die Grenzen nicht festgelegt sind und eine ganze Reihe von Fragen des endgültigen Status noch nicht verhandelt wurden – macht einfach keinen Sinn.“
Israel Katz, Israels Außenminister, schaltete sich am Mittwoch ein und twitterte, dass die Anerkennung eines palästinensischen Staates nach dem Massaker vom 7. Oktober durch die Hamas eine „Belohnung“ für die Terrorgruppe wäre, während man „dem iranischen Regime einen Preis gibt“ und „mit der Möglichkeit eines weiteren 7. Oktobers lebt“.
