Was bedeutet Biden als Präsident für den Nahen Osten? EPA-EFE/ABEDIN TAHERKENAREH
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Was bedeutet Biden als Präsident für den Nahen Osten?

Biden war nicht die bevorzugte Wahl Israels oder der Golfstaaten, und er wird es mit einem ganz anderen Nahen Osten zu tun haben

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Im Gegensatz zu Präsident Trump, dessen Positionen in vielen Fragen nicht allgemein bekannt waren, bevor er sich entschied, für das Weiße Haus zu kandidieren, sind die Ansichten und Überzeugungen von Joe Biden, dem langjährigen Senator und ehemaligen Vizepräsidenten Barak Obamas, allen durchaus bekannt.

Am Tag vor der amerikanischen Wahl verbreiteten sich in den Netzwerken des Nahen Ostens Gerüchte, dass einige arabische Länder versuchten, ihre in Amerika lebenden Verwandten und Bekannten zu beeinflussen, damit diese für Donald Trump stimmen. Doch nachdem die amerikanischen Medien die Wahl für Biden entschieden hatten, gratulierten selbst treue Trump-Anhänger wie der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu und der saudische König Salman bin Abdulaziz dem scheinbaren Sieger traditionell, und der Nahe Osten begann, sich auf einen Regierungswechsel in Washington vorzubereiten.

Bevor man sich in die von Biden erwartete Nahostpolitik vertieft, sollten zwei wichtige Punkte angesprochen werden:

  1. Der Nahe Osten hat in den letzten zwei Jahrzehnten seine hohe Priorität für amerikanische Präsidenten verloren, und dieser Trend wird sich unter Biden fortsetzen. Amerika verlässt den Nahen Osten, reduziert seine militärische Präsenz (Trump hat die Zahl der Stützpunkte und Truppen in Syrien und im Irak verringert) und setzt stattdessen verstärkt auf Bündnisse zwischen seinen regionalen Partnern, wie die zwischen Israel und den Golfstaaten.
  2. So sehr die USA ihr direktes Engagement im Nahen Osten auch zurückfahren wollen, sie können die Region nicht verlassen und sich nur auf sich selbst konzentrieren. Wenn der Nahe Osten unkontrolliert bliebe, würde er schnell in Form des islamischen Terrorismus an die amerikanische Küste und an die der wichtigsten US-Verbündeten gelangen.

 

Biden und Israel

Joe Biden ist für die politische Elite Israels kein Unbekannter. Er ist ein regelmäßiger Gast der pro-israelischen Lobby AIPAC und hat Hunderte von “pro-israelischen” Stimmen im Senat. Biden gehört zum Kern der “alten Garde” der Demokratischen Partei, deren Positionen zu Israel von weiter links stehenden Rivalen, wie Senator Bernie Sanders, kritisiert werden. Aber in vielen Staaten haben sich die demokratischen Wähler mit überwältigender Mehrheit für Biden und nicht für Sanders als ihren Kandidaten für das Weiße Haus entschieden, sodass die Behauptung, dass Bidens eher pro-israelische Ansichten sich nicht mehr mit der Parteimehrheit decken, eigentlich lächerlich ist.

Heute kann man davon ausgehen, dass jeder neue amerikanische Präsident mindestens so großzügig sein wird, Israel militärisch und technisch zu unterstützen, wie es Barack Obama war. Das vorherige militärische Hilfspaket von 38 Milliarden Dollar wurde 2016 (unter Obama) genehmigt und trat 2019 (unter Trump) in Kraft. Es soll 2028 auslaufen. Sollte er am Ende als Sieger hervorgehen, würde die Diskussion über das nächste Hilfspaket unter Präsident Biden beginnen, und es gibt keinen Grund zu der Annahme, dass er versuchen würde, die Hilfe für Israel zu reduzieren.

Allerdings ist auch bekannt, dass Joe Biden an der klassischen amerikanischen Position in der Frage des jüdischen Siedlungsbaus festhält und sich in diesem Sinne nicht von Bill Clinton unterscheidet: Der Siedlungsbau wird nicht gefördert, die Annexion sei völlig völkerrechtswidrig, und die bevorzugte Lösung des palästinensisch-israelischen Konflikts sei die Formel “Zwei Staaten für zwei Völker”. Ist diese Position israelfeindlich? Natürlich nicht, denn selbst die Israelis sind sich untereinander über die Machbarkeit des Baus neuer Siedlungen auf nicht zum Staat gehörendem Land nicht wirklich einig.

Natürlich würde viel davon abhängen, wie sich die Beziehungen zwischen Netanjahu und Biden entwickeln. Die letzten 12 Jahre (acht unter Obama und die letzten vier unter Trump) haben in den Beziehungen zwischen Netanjahu und den Demokraten so etwas wie eine “Eiszeit” erlebt. Es wird nicht leicht sein, die Beziehungen zwischen dem Staat Israel und der Demokratischen Partei wieder auf den Stand zu bringen, auf dem sie sich zur Zeit von Clintons Präsidentschaft befanden.

 

Biden und die Palästinenser

Die palästinensische Führung in Ramallah und sogar in Gaza war überglücklich, als die Medien Joe Biden zum nächsten Präsidenten der Vereinigten Staaten kürten. Auf den palästinensischen Straßen stieß die Nachricht dagegen praktisch auf Gleichgültigkeit. Diese Dissonanz lässt sich leicht dadurch erklären, dass sich die Einwohner der Palästinensischen Autonomiebehörde noch an die Begeisterung über die Wahl von Barack Obama erinnern, der am Ende sehr wenig für sie tat. Von Biden, der damals Obamas Nummer 2 war, erwarten sie nichts mehr.

Trotzdem ist Biden, zumindest für die palästinensische Führung, insofern vorzuziehen, da er nicht Donald Trump ist. Er wird die Palästinenser nicht mit überraschenden Entscheidungen demütigen, die nach Konsultationen mit einer Seitenämlich Israel – getroffen werden, und er wird mit ziemlicher Sicherheit die finanzielle Unterstützung für die Palästinensische Autonomiebehörde wiederherstellen sowie die diplomatische Vertretung der PLO in Washington wieder eröffnen.

Sehr wenige erwarten, dass die Land-für-Friedens-Verhandlungen wieder aufgenommen werden, solange Netanjahu an der Macht bleibt. Aber wenn die Situation wieder dahin zurückkehren könnte, wo sie kurz vor der Verlegung der US-Botschaft von Tel Aviv nach Jerusalem war, würden viele Palästinenser dies als Erfolg ansehen. Natürlich hat Biden bereits signalisiert, dass er der palästinensischen Forderung, die Botschaft wieder nach Tel Aviv zu verlegen, nicht nachgeben würde.

 

Biden und Iran

Aus Sicht der militärischen und politischen Leiterschaft in der Region ist die heikelste Frage, welche Art von Politik ein Präsident Biden in Bezug auf den Iran verfolgen würde.

Erstens, der Atomdeal: Biden hat bereits früher erklärt, dass er zu dem 2015 unter Obama geschlossenen Abkommen zurückkehren werde, an dem Biden als Vizepräsident mitgewirkt hat. Aber wie realistisch ist dies in der geopolitischen Realität des Jahres 2021? In den letzten fünf Jahren ist offensichtlich geworden, dass der Iran beabsichtigt, gegen einige Bestimmungen des Abkommens zu verstoßen, und Teheran fordert nun eine “Entschädigung” für die von Trump verhängten Sanktionen, wenn es zu dem Abkommen zurückkehren will.

Der Iran ist sich auch der Pläne der USA bewusst geworden, die amerikanische Präsenz im Nahen Osten zu verringern und eine direkte Konfrontation mit der Islamischen Republik zu vermeiden. Aus diesem Grund fühlte sich der Iran ungeachtet der Sanktionen und Drohungen ermutigt, im vergangenen Jahr Ölfabriken in Saudi-Arabien anzugreifen.

Nach Bidens Ansicht war der Rückzug der USA aus dem Nukleargeschäft ohne eine klare Alternative zur Eindämmung der iranischen Aggression in der Region aussichtslos. Es ist wahrscheinlich, dass Biden um die Zeit der nächsten iranischen Präsidentschaftswahlen (Juni 2021) herum versuchen wird, ein neues Nuklearabkommen auf der Grundlage des vorherigen Abkommens zu schmieden.

Israels Ziel wird es sein, sein gesamtes Druckmittel gegenüber der neuen Regierung (das weitaus geringer ist als in der Vergangenheit) einzusetzen, um die Hegemoniepläne des Iran im Jemen, in Syrien, im Libanon und im Irak einzudämmen, indem es Washington davon überzeugt, dass ein solches Ergebnis nicht nur Israel und die Golfstaaten, sondern auch die Vereinigten Staaten bedroht.

 

Biden und die arabischen Führer

Es ist kein Geheimnis, dass die Führer der arabischen Länder von der Nominierung Joe Bidens nicht begeistert waren. Wie in Israel zögen sie es vor, weiterhin mit Trump zusammenzuarbeiten, der gegenüber dem Iran eine harte Haltung einnahm und gegenüber verschiedenen Menschenrechtsverletzungen in den arabischen Staaten ein Auge zudrückte.

In Saudi-Arabien beglückwünschten sie Biden zu seinem voraussichtlichen Sieg, sind aber skeptisch, wenn er erneut Einwände gegen Menschenrechtsverletzungen im Königreich und seinen Nachbarstaaten erhebt. Im Gegensatz zu Trump würde von Biden erwartet, dass er ein solches Verhalten weit weniger toleriert. Natürlich ist anzumerken, dass kein US-Präsident jemals konkrete Maßnahmen ergriffen hat, um die Menschenrechte zu schützen und ein arabisches Regime dazu zu zwingen, nach Regeln zu spielen, die den “Gesetzen des Dschungels”, denen es folgt, fremd sind. Ja, Präsidenten haben Missbräuche oft öffentlich verurteilt, sind aber nie weiter gegangen.

Offenbar sah Trump keinen Sinn in solchen zahnlosen Verurteilungen und signalisierte stattdessen, dass Menschenrechtsverletzungen in der Region nicht seine Angelegenheit seien.

Während die arabischen Führer unter einem Präsidenten Biden gewisse Änderungen erwarten würden, sind sie sich bis zu einem gewissen Grad auch bewusst, dass er nicht Barack Obama ist. Biden ist ein geschickter Diplomat und Politiker, und er wird in der Lage sein, eine gemeinsame Sprache mit denen zu finden, die heute noch keine Freude über seinen erklärten Sieg empfinden.

Biden ist zudem auch auf Waffengeschäfte mit den Golfmonarchien angewiesen, denn er braucht Arbeitsplätze für die Amerikaner, er braucht Verbündete, um die Lage in der Golfregion zu stabilisieren, und er braucht vor allem Ruhe und Frieden, um den innenpolitischen Problemen der Amerikaner so viel Aufmerksamkeit wie möglich zu schenken.

 

Die Vereinigten Staaten und die Türkei

Es wird angenommen, dass die Spannungen zwischen den USA und der Türkei zunehmen werden, wenn Biden die Präsidentschaft übernimmt. Der Grund dafür wäre ähnlich wie bei Saudi-Arabien – ein Biden im Weißen Haus würde von der Türkei mehr Rechenschaftspflicht in Bezug auf Menschenrechte und demokratische Normen fordern.

Ebenfalls sehr unangenehm für eine Biden-Präsidentschaft wäre die regionale Aggression des türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan, sowohl militärischer als auch religiöser Art.

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