Die israelische Knesset hat am Montag dem Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge (UNRWA) verboten, auf israelischem Staatsgebiet tätig zu sein, und auch die Zusammenarbeit von Staatsbeamten mit dem Hilfswerk untersagt.
Die beiden Gesetze wurden mit großer Mehrheit verabschiedet, nachdem die Mitschuld von UNRWA-Mitarbeitern am Massaker vom 7. Oktober 2023 durch die Hamas aufgedeckt worden war. Die USA und andere Länder hatten sich gegen dieses Gesetz ausgesprochen.
Die US-Regierung sei „zutiefst besorgt“ über die Gesetzgebung, so ein ungenannter Mitarbeiter des US-Außenministeriums, der von Axios zitiert wird. Dies entspricht den Worten des US-Außenministers Antony Blinken vor der Abstimmung.
Josep Borrell, der Hohe Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, twitterte, dass die neuen Gesetze „die lebenswichtigen Operationen der UNRWA im Gazastreifen de facto unmöglich machen und die Bereitstellung von Dienstleistungen im Westjordanland ernsthaft behindern würden“. Die Gesetze stünden „in krassem Widerspruch zum Völkerrecht und zum grundlegenden Prinzip der Menschlichkeit“, fügte er hinzu.
Die UNRWA-Generalkommissar Philippe Lazzarini twitterte, dass die Gesetze „gegen die UN-Charta verstoßen und die völkerrechtlichen Verpflichtungen des Staates Israel verletzen“.
Experten für die UNRWA, darunter die ehemalige israelische Abgeordnete Einat Wilf, die ein viel beachtetes Buch über die UNRWA geschrieben hat, bestreiten jedoch, dass die Gesetzgebung dem internationalen Recht widerspricht. Israel ist keinem Vertrag beigetreten, der es zwingt, mit der Gruppe zusammenzuarbeiten oder ihre Aktivitäten zuzulassen, so Wilf gegenüber JNS.
Die beiden Gesetze sind der bei weitem stärkste parlamentarische Vorstoß Israels gegen die UNRWA, deren größte Geber die Vereinigten Staaten und die Europäische Union sind. Das Hilfswerk wird seit Jahrzehnten beschuldigt, palästinensischen Terroristen Deckung und Einkommen zu verschaffen und gleichzeitig die Friedensbemühungen zu untergraben.
Das von dem Knessetmitglied Boaz Bismuth (Likud) und sechs weiteren Abgeordneten der Koalition verfasste Gesetz, das die Tätigkeit der UNRWA auf israelischem Gebiet verbietet, wurde mit einer Mehrheit von 87 der 120 Abgeordneten der Knesset verabschiedet. Neun anwesende Abgeordnete stimmten gegen das Gesetz, einer nahm nicht an der Abstimmung teil. Die übrigen 23 Abgeordneten waren bei der Abstimmung nicht anwesend.
„Die UNRWA – United Nations Relief and Works Agency – wird auf dem Hoheitsgebiet des Staates Israel weder direkt noch indirekt eine Vertretung unterhalten, Dienstleistungen erbringen oder eine Tätigkeit ausüben“, heißt es in dem von Bismuth mitverfassten Gesetz.
Das zweite Gesetz, das mit 92-10 Stimmen angenommen wurde, besagt: „Keine staatliche Behörde, einschließlich Körperschaften und Einzelpersonen, die rechtmäßig ein öffentliches Amt bekleiden, wird mit der UNRWA oder ihren Vertretern in Kontakt treten.“ Dieses Gesetz wurde von den Abgeordneten Yulia Malinovsky (Yisrael Beiteinu), Dan Illouz (Likud) und Ron Katz (Yesh Atid) mitverfasst.
„Die UNRWA wird nicht in Israel arbeiten, ihre Leistungen werden gestrichen, ihre Einreise nach Israel wird verboten. Totale Trennung“, twitterte Malinovsky nach der Abstimmung.
Die UNRWA beschäftigt laut ihrer Website rund 30.000 Mitarbeiter, die meisten von ihnen Palästinenser, darunter 13.000 im Gazastreifen. Es hat auch Mitarbeiter in Judäa und Samaria und im Osten Jerusalems. Die UNRWA ist auch in Jordanien und im Libanon tätig.
Ein Verbot in Israel könnte die Arbeit der UNRWA in Jerusalem beenden und ihre Tätigkeit im Gazastreifen sowie in Judäa und Samaria, wo die Organisation zumindest teilweise auf israelische Kooperation angewiesen ist, erheblich erschweren.
Nach den Massakern vom 7. Oktober in Israel, bei denen Hamas-Terroristen rund 1.200 Menschen ermordeten und 251 weitere entführten, wurden Beweise für die Beteiligung von UNRWA-Mitarbeitern an diesen Gräueltaten und anderen Terrorakten bekannt.
Die UNRWA-Mitarbeiter Faisal Ali Mussalem al-Naami und ein Kollege wurden beispielsweise dabei gefilmt, wie sie die Leiche des Israelis Yonatan Samerano in Sderot in ein Fahrzeug luden.
Die UNRWA beschäftigt nach israelischen Angaben mehr als 450 Terroristen, die terroristischen Organisationen im Gazastreifen, vor allem der Hamas, angehören. Die UNRWA hat diese Vorwürfe entschieden zurückgewiesen.
Am 29. September gab die Hamas zu, dass Fatah Sharif Abu al-Amin, Vorsitzender der UNRWA-Lehrervereinigung, ihr Befehlshaber im Libanon war. Das Hilfswerk hatte Abu al-Amin im März suspendiert, leugnete aber nach seinem Tod, dass er in terroristische Aktivitäten verwickelt war.
Der bei der UNRWA angestellte Arabischlehrer Yusef Zidan Suleiman al-Hawajara wurde am 7. Oktober dabei gefilmt, wie er gegenüber einem Freund mit der Gefangennahme einer weiblichen Geisel prahlte. („Wir haben weibliche Geiseln, ich habe eine gefangen“, sagt er in einer von den israelischen Streitkräften veröffentlichten Aufnahme).
Im Juli veröffentlichte das israelische Außenministerium eine Liste mit Namen und Ausweisnummern von 108 Mitarbeitern der UNRWA, die Israel beschuldigt, Hamas-Terroristen zu sein. Es handelte sich dabei um einen „kleinen Teil“, schrieb ein Mitarbeiter des Außenministeriums, einer viel größeren Liste mit Hunderten von Mitgliedern der Hamas und des Palästinensischen Islamischen Dschihad, die ebenfalls für die UNRWA arbeiteten. Die umfassendere Liste konnte aus Sicherheitsgründen nicht veröffentlicht werden.
Am 13. Oktober schickten US-Außenminister Antony Blinken und Verteidigungsminister Lloyd Austin einen Brief über das Hilfswerk an den israelischen Minister für strategische Angelegenheiten Ron Dermer und den Verteidigungsminister Yoav Galant. In dem Schreiben, in dem sie Israel aufforderten, die Hilfsleistungen für den von der Hamas kontrollierten Gazastreifen zu erhöhen, erklärten sie, sie seien „zutiefst besorgt“ über die Gesetzentwürfe der Knesset.
Die UNRWA verfügte im Jahr 2023 über ein Budget von rund 1,1 Milliarden Dollar. Achtzehn Länder haben nach dem Anschlag vom 7. Oktober die Finanzierung der UNRWA ausgesetzt, darunter auch die Vereinigten Staaten, die rund ein Drittel des Budgets der Organisation bereitstellen. Die Vereinigten Staaten haben ihre Beiträge für die UNRWA bis März 2025 eingefroren. Nur die USA und Neuseeland haben ihre Finanzierung noch nicht wieder aufgenommen.
Die UNRWA wendet für Palästinenser eine einzigartige Flüchtlingsdefinition an. Das Hilfswerk definiert nicht nur diejenigen als Flüchtlinge, die vor dem Krieg von 1948 geflohen sind, sondern auch deren Nachkommen, und zwar so lange, bis eine „gerechte Lösung“ für ihren Status gefunden ist. Die Vereinten Nationen verwenden eine andere Definition für alle anderen Flüchtlinge, die den Titel nicht an ihre Nachkommen weitergeben können und ihn oft verlieren, wenn sie anderswo eingebürgert werden.
Viele Kritiker, darunter Hillel Neuer, der Gründer von U.N. Watch, sind der Meinung, dass dies den israelisch-palästinensischen Konflikt perpetuiert hat.
Der Grund, warum die Vereinten Nationen darauf bestehen, ihre Dienste über die UNRWA und nicht über die vielen anderen Hilfsorganisationen der UN zu erbringen, ist, dass „der ganze Sinn der UNRWA“, die 1949 gegründet wurde, „darin besteht, den Krieg von 1948 fortzusetzen und Israel zu zerstören“, so Neuer Anfang des Monats gegenüber JNS.
Volles Verständnis und richtig so. Europa liebt den Terrorismus ausser Haus!
Sehr gut gratuliere! Endlich Stärke gezeigt! Sowieso, überall wo die Organisation mit Uanfängt ist Korruption und Ungleichheit, meistens zugeteilt dem Bösen, vertreten.