(JNS) Die Palästinensische Autonomiebehörde (PA) hat Anfang dieses Monats einen Entwurf ihrer neuen Verfassung veröffentlicht. Obwohl dieser in seiner Form den Verfassungen westlicher Demokratien ähnelt, fördert er letztendlich eine radikale palästinensische Ideologie, die keinen Raum für den Staat Israel oder eine Koexistenz lässt, sagen Beobachter gegenüber JNS.

Der Verfassungsentwurf scheint zwar alle Kriterien einer westlichen Regierungsform zu erfüllen – „parlamentarische Demokratie“, „ordentliches Verfahren“, „freie und faire Wahlen“ –, doch bei genauerer Betrachtung offenbart sich eine zweite Reihe widersprüchlicher Werte: die der Scharia, der Belohnung für Mord und des „Rückkehrrechts“, also der Zerstörung Israels durch demografische Mittel.

„Es ist ein Dokument von außerordentlicher Heuchelei“, sagte Maurice Hirsch, Direktor der Initiative für Rechenschaftspflicht und Reform der Palästinensischen Autonomiebehörde am Jerusalem Center for Security and Foreign Affairs (JCFA). „Sie geben vor, westliche gesellschaftliche Normen zu übernehmen, aber darunter widersprechen sie völlig allem, was sie zu übernehmen vorgeben.“

Die vielleicht eklatanteste Unstimmigkeit ist der Schutz der „Märtyrer“ in nicht nur einem, sondern zwei Artikeln der Verfassung. Märtyrer ist der Begriff der PA für Terroristen, die Anschläge gegen Israelis verüben. Der „Märtyrerfonds“, im Westen als „Pay-for-Slay“ bekannt, ist das Programm, mit dem Terroristen und ihren Familien monatliche Zuwendungen gewährt werden, eine finanzielle Belohnung für ihre Gewalttaten.

In Artikel 24 des Verfassungsentwurfs erklärt die PA, sie werde „sich für den Schutz und die Versorgung der Familien von Märtyrern, Verwundeten und Gefangenen sowie der aus den Besatzungsgefängnissen Entlassenen einsetzen“. Artikel 44 bekräftigt, dass das Gesetz „die Versorgung der Familien von Märtyrern, Verwundeten und Gefangenen sowie der Entlassenen“ vorsieht.

Hirsch fragte: „Wie passt das mit ‚Artikel 63 – Schutz vor allen Formen von Gewalt‘ zusammen?“ Dieser Artikel besagt: „Der Staat Palästina verpflichtet sich, die notwendigen legislativen, administrativen und gerichtlichen Maßnahmen zu ergreifen, um Gewalt zu verhindern, einzudämmen und ihre Täter strafrechtlich zu verfolgen.“

Obwohl die PA behauptet hat, ihr Programm zur Bezahlung von Morden unter westlichem Druck eingestellt zu haben, hat Palestinian Media Watch (PMW), das die PA überwacht, in einem Bericht Anfang dieses Monats gezeigt, dass die PA im Jahr 2025 insgesamt rund 315 Millionen Dollar an 23.500 Terroristen gezahlt hat.

Verheimlichung

„Wir wissen, dass die PA in der Praxis alles in ihrer Macht Stehende unternimmt, um die Zahlungen fortzusetzen und dies gleichzeitig vor den westlichen Ländern zu verheimlichen“, erklärte Itamar Marcus, Gründer und Direktor von PMW. „Aber wie wir bereits wissen, schreibt die PA, was sie will, und verkündet, was sie will, um sich international zu profilieren, aber ihr Verhalten hat nichts mit ihren öffentlichen Erklärungen zu tun und wird auch nicht von diesen bestimmt.“

Marcus, der sagte, dass die PA im Wesentlichen ihre Ideologie in eine verfassungsrechtliche Form bringt, wies darauf hin, dass das Dokument die „koloniale Besiedlungsbesetzung“ ablehnt. „Das ist das Fundament der Ideologie der PA: dass Israel eine fremde koloniale Besatzung ohne Existenzrecht ist“, sagte er.

Für Hirsch ist das „Rückkehrrecht“ ein weiteres großes Warnsignal. Das Rückkehrrecht besagt, dass alle palästinensischen „Flüchtlinge“, deren Zahl laut dem Hilfswerk der Vereinten Nationen (UNRWA) mittlerweile fast sechs Millionen beträgt, das Recht haben, in die ehemaligen Häuser ihrer Vorfahren in Israel zurückzukehren. Israelis aus dem gesamten politischen Spektrum sind sich einig, dass ein solcher Plan, wenn er umgesetzt würde, Israel demografisch überfordern und das Ende des jüdischen Staates bedeuten würde.

Das „Rückkehrrecht“ wird in dem Dokument mehrfach erwähnt, darunter in der Präambel, in Artikel 12 und in Artikel 69. Diese beiden Artikel befassen sich auch mit der „Einheit des Landes“. Hirsch sagte, dass „nirgendwo in dieser Verfassung steht, dass Palästina etwas anderes ist als das gesamte Land Israel. Wenn die Politik der USA eine Annäherung zwischen Israel und den Palästinensern fordert, steht das nicht in dieser Verfassung.

„Jeder sollte dieses Dokument sorgfältig lesen, denn es ist wirklich ein Ausdruck der palästinensischen Ideologie“, sagte Hirsch. „Ein palästinensischer Staat wird nicht das Ende des Konflikts mit Israel bedeuten.“

Die Verfassung lässt Juden und Israel völlig außer Acht. „Artikel 27 – Gleichheit“ besagt, dass es keine Diskriminierung aufgrund der Religion geben darf. Besonders auffällig ist diese Auslassung in „Artikel 4 – Islam, Scharia und Christentum“, in dem es heißt: „Das Christentum hat seinen Status in Palästina, und die Rechte seiner Anhänger werden respektiert“, aber das Judentum und seine Anhänger werden nicht erwähnt.

Artikel 27 besagt auch, dass es keine Diskriminierung aufgrund des Geschlechts geben darf. Das steht nicht im Einklang mit der Scharia, die in der Verfassung als „primäre Quelle“ für die Gesetzgebung festgelegt ist, sagte Hirsch. Es steht auch nicht im Einklang mit Artikel 30, der persönliche Rechte und Freiheiten garantiert. „Die Scharia garantiert keinerlei Gleichberechtigung für Frauen“, sagte er.

Die Verfassung der Palästinensischen Autonomiebehörde wurde auf Drängen des französischen Präsidenten Emmanuel Macron und des britischen Premierministers Keir Starmer verabschiedet. Sie drängten den Vorsitzenden der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmud Abbas, in dieser Frage, obwohl er dies nicht wollte, sagte Hirsch, der davon ausgeht, dass Macron, Starmer und ähnliche Politiker diejenigen Artikel hervorheben werden, die westliche Werte vertreten und für den ausländischen Konsum gedacht sind, und den Rest ignorieren werden.