(JNS) Der Gesetzentwurf zur Einrichtung einer „besonderen staatlichen Untersuchungskommission“ zum von der Hamas geführten Massaker vom 7. Oktober 2023 hat am Mittwoch eine Vorab-Lesung im Plenum der Knesset mit einer Mehrheit von 53 zu 48 Stimmen passiert.
„Das Volk braucht ein Komitee der Nation. Große Teile der Bevölkerung haben kein Vertrauen in den Obersten Gerichtshof, insbesondere nicht in [Gerichtspräsident] Richter [Isaac] Amit. Ihr wollt eine Untersuchungskommission als Instrument politischer Ermordung – und das wird nicht geschehen“, sagte der Likud-Abgeordnete Ariel Kallner, der den Gesetzentwurf eingebracht hat, in Richtung der Oppositionsabgeordneten in der Knesset.
Üblicherweise ist der Präsident des Obersten Gerichtshofs dafür zuständig, die Mitglieder einer Untersuchungskommission zu ernennen, wie es im Gesetz über Untersuchungskommissionen festgelegt ist, das 1968 verabschiedet wurde.
Die Regierung Netanjahu hat darauf bestanden, dass eine solche Kommission befangen wäre, insbesondere eine, deren Mitglieder von Amit ausgewählt würden, der den Ruf eines regierungsfeindlichen, aktivistischen Richters hat.
Kallners Rede wurde fortwährend von Zwischenrufen aus den Reihen der Opposition unterbrochen, deren Abgeordnete „Schande“ riefen und aus Protest Kopien des Gesetzentwurfs zerrissen.
Oppositionsführer Yair Lapid von der Partei Jesch Atid sagte vom Rednerpult der Knesset: „Der ganze Zweck dieses Vorschlags besteht darin, dem Ministerpräsidenten zu helfen, sich der Verantwortung zu entziehen. Er war am 7. Oktober Ministerpräsident. Weichen Sie dem nicht aus.
„Die Opposition wird bei dieser beschämenden Farce nicht mitmachen. … Im ersten Monat der nächsten Regierung werden wir eine echte staatliche Untersuchungskommission einsetzen“, sagte Lapid.
Dem Gesetzentwurf zufolge soll eine „besondere staatliche Untersuchungskommission“ eingesetzt werden, um die Ereignisse des Massakers vom Oktober 2023 zu untersuchen; sie wird der Regierung einen Bericht vorlegen. Der Bericht soll zudem veröffentlicht werden.
Der Umfang der Untersuchungsgegenstände wird von der Regierung festgelegt; sie ist befugt, diese auf Antrag der Kommission zu erweitern oder zu reduzieren.
Das Gremium soll aus sechs oder sieben Mitgliedern bestehen und im Wege einer Vereinbarung zwischen Koalitions- und Oppositionsfraktionen eingerichtet werden, mit der Zustimmung einer Mehrheit von 80 Knesset-Abgeordneten.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass drei Mitglieder von der Koalition und drei Mitglieder von der Opposition ausgewählt werden. Vorgesehen ist die Einbeziehung von Experten aus den Bereichen Sicherheit, Wissenschaft und Recht.
Vier Beobachter aus Familien gefallener Soldaten sollen ernannt werden. Sie sollen berechtigt sein, an den Beratungen teilzunehmen, Fragen zu stellen und vor Veröffentlichung des Berichts schriftliche Stellungnahmen einzureichen.
Die Kommission würde mit allen Befugnissen ausgestattet, die das Gesetz über Untersuchungskommissionen vorsieht. Ihre Beratungen sollen öffentlich stattfinden und übertragen werden, außer in Fällen, in denen die Kommission beschließt, nicht öffentliche Sitzungen abzuhalten.
Koalitionsmitglieder haben die besondere Kommission mit jener verglichen, die US-Präsident George W. Bush Ende 2002 zur Untersuchung des Angriffs auf die Zwillingstürme in New York City am 11. September 2001 eingesetzt hatte.
Kallner sagte vergangene Woche dem israelischen Sender Channel 14, die 9/11-Kommission habe nur zehn Mitglieder gehabt und gelte als „eine der erfolgreichsten Untersuchungskommissionen in der Geschichte der Untersuchungskommissionen weltweit“.
„Nach der größten Katastrophe unserer Geschichte handeln wir genau so, wie die Vereinigten Staaten nach der größten Katastrophe der amerikanischen Geschichte gehandelt haben“, sagte der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu am Montag.
In den einleitenden Erläuterungen des Gesetzentwurfs heißt es: „Am 7. Oktober 2023 erlebte der Staat Israel eines der traumatischsten und schwierigsten nationalen Ereignisse seiner Geschichte. Umfang und Schwere der Ereignisse legten großangelegte systemische Versäumnisse in den staatlichen Systemen offen.
„Angesichts der einzigartigen Natur der Ereignisse und der Notwendigkeit breiten öffentlichen Vertrauens wird vorgeschlagen, eine staatlich-nationale Untersuchungskommission einzurichten, die einerseits gemäß dem ‚Gesetz über Untersuchungskommissionen, 5729-1969‘ eingesetzt und ermächtigt wird und andererseits gleichberechtigt und im breiten Einvernehmen zwischen Koalition und Opposition gewählt und aufgebaut wird. Diese Kombination soll sicherstellen, dass die Kommission professionell, unabhängig und unparteiisch ist und breites öffentliches Vertrauen genießt“, heißt es weiter.
Um Gesetzeskraft zu erlangen, muss der Gesetzentwurf noch drei Lesungen (erste, zweite und dritte) im Plenum der Knesset passieren. Nach der ersten Lesung wird ein Gesetzentwurf häufig an den zuständigen Ausschuss zur weiteren Beratung und Überarbeitung zurückverwiesen und anschließend für die zweite und dritte Abstimmung erneut ins Plenum eingebracht, die in rascher Folge stattfinden können.
Die Gesetzesinitiative erforderte eine zusätzliche Vorab-Lesung im gesamten Plenum, da es sich um einen privaten Gesetzentwurf handelt und nicht um einen, der von einem Kabinettsmitglied eingebracht wurde.
Es steht noch nicht fest, welcher Knesset-Ausschuss Kallners Gesetzentwurf beraten wird.
