(JNS) Seit dem Angriff der Hamas auf Israel am 7. Oktober 2023 und dem darauf folgenden Krieg an mehreren Fronten war die israelische Heimatfront mit einer Flut von Raketen- und Drohnenangriffen konfrontiert, bei denen laut einem im Januar veröffentlichten Bericht des Büros des israelischen Rechnungshofpräsidenten Matanyahu Englman insgesamt mehr als 27.000 Geschosse abgefeuert wurden.

Zwar konnten die israelischen Luftabwehrsysteme die meisten der auf bevölkerte Gebiete gerichteten Angriffe erfolgreich abfangen und so unzählige Menschenleben und Schäden in Milliardenhöhe verhindern, dennoch forderten die Angriffe einen hohen Tribut. Bis Ende November 2024 wurden mindestens 63 israelische Zivilisten und Ausländer durch feindliche Geschosse getötet, davon 43 durch Angriffe der Hisbollah und 20 aus dem Gazastreifen.

Während der israelischen Operation „Ein Volk wie ein Löwe” gegen den Iran im Juni 2025 wurden weitere 33 Zivilisten getötet und 3.500 durch iranische Raketenangriffe verletzt, obwohl die israelische Luftabwehr laut Angaben des Verteidigungsministeriums 86 Prozent der eingehenden Bedrohungen abgefangen hatte. Dies unterstreicht laut dem Bericht des Rechnungshofs „umso mehr” die Bedeutung des Schutzes der Zivilbevölkerung.

Eine Sonderprüfung durch den Rechnungshof deckte anhaltende Lücken in der Bereitschaft auf. Im Januar 2025 verfügten etwa 3,2 Millionen Einwohner, also 33,6 Prozent der israelischen Bevölkerung, über keinen normgerechten Schutz, da sie in Häusern leben, die vor der 1991 gesetzlich verbindlichen Vorschrift zum Bau von Schutzräumen in allen neuen Wohngebäuden errichtet wurden.

Der Bericht stellte auch einen akuten Mangel in den Beduinengemeinden im Negev fest und wies darauf hin, dass es in diesen Gebieten keine normgerechten öffentlichen Schutzräume gab.

Die Prüfung deckte Mängel in der Verwaltung der Schutzinfrastruktur durch die lokalen Behörden auf und stellte erhebliche Unzulänglichkeiten bei der Instandhaltung und Überwachung fest.

Etwa 860 Millionen Schekel (278 Millionen Euro) aus einem Budget von 1,4 Milliarden Schekel (452.370 Euro) wurden für die Umsetzung des Programms zum Schutz des Nordens ausgegeben, heißt es in dem Bericht. Dabei handelt es sich um eine Initiative zum Bau von Tausenden privater raketensicherer Schutzräume und zur Verstärkung von Schulen, Kindergärten und öffentlichen Einrichtungen in 56 Gemeinden im Norden. Die Regierung hatte beschlossen, bis zu diesem Zeitpunkt drei Milliarden Schekel auszugeben.

Während für das Heimatfrontkommando (HFC) zwischen 2019 und 2024 1,4 Milliarden Schekel (452.370 Euro) veranschlagt waren, waren bis Ende 2024 nur etwa 52 Prozent der zugewiesenen Mittel umgesetzt worden.

Die Prüfung ergab außerdem, dass das Gesundheitssystem erhebliche Schutzlücken aufweist, insbesondere in geriatrischen und psychiatrischen Krankenhäusern. Das Risiko wurde deutlich, als das Soroka Medical Center in Beersheba während des iranischen Angriffs einen direkten Treffer erlitt.

Das Gesundheitsministerium schätzt, dass fast 5 Milliarden Schekel (1,6 Milliarden Euro) erforderlich sind, um diese Schutzlücken in Krankenhäusern zu schließen.

Als Reaktion auf die Ergebnisse des Rechnungshofs gab die IDF Klarstellungen zur Aufteilung der Zuständigkeiten heraus. Die HFC erklärte, dass sie kontinuierlich an der Stärkung der Schutzmaßnahmen arbeite, betonte jedoch, dass die Verantwortung für den Schutz beim Eigentümer der Immobilie liege. Die Verantwortung für die Instandhaltung öffentlicher Schutzräume liege gemäß dem Zivilschutzgesetz bei den lokalen Behörden, so das Militär. Das IDF Home Front Command habe keine gesetzliche Befugnis, sich mit der Instandhaltung privater Schutzräume zu befassen, hieß es weiter.

In Bezug auf Krankenhäuser erklärte die IDF, dass das HFC zusammen mit dem Gesundheitsministerium „während des Krieges Schlussfolgerungen zum Schutz von Krankenhäusern formuliert und gezogen hat. Es wurden Anstrengungen unternommen, um die Gesetzgebung und Vorschriften zu diesem Thema zu ändern. Die Verantwortung für den Schutz von Immobilien liegt bei deren Eigentümern. Daher ist das HFC nicht für den Schutz von Gesundheitseinrichtungen zuständig. Seine Aufgabe besteht darin, Schutzpläne vor ihrer Umsetzung zu genehmigen.“

Festlegung von Standards

„Das Home Front Command ist eine Regulierungsbehörde; es legt Standards fest“, erklärte Professor Oberst (a. D.) Gabi Siboni, leitender Mitarbeiter am Jerusalem Institute for Strategy and Security und ehemaliger Berater der IDF und anderer Sicherheitsorganisationen, am Dienstag gegenüber JNS.

In Bezug auf ältere Gebäude ohne verstärkte Schutzräume wies er darauf hin, dass Unternehmen mittlerweile Lösungen anbieten, um Gebäude mit wirksamen Schutzvorrichtungen nachzurüsten.

Siboni unterschied zwischen verschiedenen Arten von Bedrohungen und merkte in Bezug auf den Iran an, dass „genügend Zeit vorhanden ist, um einen öffentlichen Schutzraum zu erreichen, wenn man keinen privaten Schutzraum hat“.

In Bezug auf Krankenhäuser argumentierte er, dass „es schwierig ist, alle Krankenhäuser unter die Erde zu verlegen. Das ist nicht logisch.“ Stattdessen sollte der Schutz kritischer Bereiche für Traumata und Notfalloperationen Priorität haben, so Siboni.

Er betonte, dass staatliche Mittel für die Einrichtung von Schutzräumen in Grenzgemeinden verwendet werden sollten.

Unterdessen ernannte das Verteidigungsministerium am 29. Januar Brigadegeneral (a. D.) Itzik Bar zum neuen Leiter der Nationalen Notfallbehörde.

Die Nationale Notfallbehörde, die dem Verteidigungsministerium unterstellt ist, koordiniert und verwaltet die zivile Heimatfront in Notfällen und arbeitet dabei mit Ministerien, lokalen Behörden, Sicherheitskräften und wichtigen Dienstleistern zusammen.

Verteidigungsminister Israel Katz sagte bei der Vereidigungszeremonie von Bar, dass zwei Jahre Krieg an mehreren Fronten „mehr denn je“ die Notwendigkeit von Notfallvorsorge bewiesen hätten.

Bar, ehemaliger Stabschef der HFC, erklärte: „Wir haben keine Gnadenfrist. Wir müssen entschlossen und bescheiden die Initiative ergreifen und allen Ministerien als Kompass und Vorbild bei der Förderung der nationalen Bereitschaft dienen.“