(JNS) Am 14. Juni erließ der Vorsitzende der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmud Abbas, ein Gesetzesdekret zur Änderung des Gesetzesdekrets Nr. 1 von 2007 über allgemeine Wahlen sowie dessen nachfolgender Änderungen. Der Schritt wurde als Teil von Bemühungen dargestellt, „die politische Beteiligung zu stärken und die demokratische Repräsentation zu erweitern“.
Laut der palästinensischen Nachrichtenagentur WAFA erhöht das Dekret die Zahl der Sitze im Palästinensischen Legislativrat auf 200, senkt die Sperrklausel für den Einzug ins Parlament auf 1 Prozent und hebt die Mindestzahl der Kandidaten auf jeder Wahlliste von 16 auf 20 an.
Während die Änderungen auf den ersten Blick positive Schritte zu enthalten scheinen – etwa die stärkere Beteiligung von Frauen und die Senkung des Mindestalters für Kandidaten zur Förderung der Jugend –, bezeichnen Experten die Initiative als „Farce“.
Kosmetische Reformen
Maurice Hirsch, Leiter der Initiative für Rechenschaftspflicht und Reform der Palästinensischen Autonomiebehörde am Jerusalem Center for Security and Foreign Affairs, sagte gegenüber JNS, die Reformen seien kaum mehr als ein Versuch, westliche Beobachter zu täuschen.
„Die sogenannten ‚Reformen‘ der Autonomiebehörde sind nichts anderes als ein weiterer Versuch, die bewusst wegsehenden Europäer zu täuschen“, sagte Hirsch. „In den vergangenen drei Jahrzehnten haben die PLO und die Fatah alles getan, um die Entstehung einer echten palästinensischen demokratischen Tradition zu verhindern.“
Hirsch wies darauf hin, dass es in den vergangenen 32 Jahren lediglich zwei Wahlen für den Palästinensischen Legislativrat und das Amt des Vorsitzenden der Autonomiebehörde gegeben habe.
Demokratie ohne Wahlen
„Abbas, der sich selbst als großer Reformer darstellt, befindet sich inzwischen im 22. Jahr einer ursprünglich auf vier Jahre angelegten Amtszeit“, sagte er. „Es war Abbas, der das 2006 gewählte Parlament der Autonomiebehörde auflöste und seither konsequent neue Wahlen verweigert.“
Laut Hirsch gehe das Problem über Abbas hinaus.
„Es geht nicht nur um Abbas, sondern um die totale Kontrolle von Fatah und PLO über die Autonomiebehörde“, sagte er. „Selbst wenn Abbas von der Bildfläche verschwinden würde, würde sich inhaltlich nichts ändern.“
Hirsch stellte auch mehrere Bestimmungen des Dekrets infrage.
„Die Reformen liefern keine klare Begründung dafür, warum die Zahl der Sitze im Parlament von 132 auf 200 erhöht wird“, sagte er. „Schon vor den Wahlen 2006 hat Abbas dasselbe getan, um die Karten zugunsten der Fatah zu mischen. Der Versuch scheiterte – Hamas gewann.“
Er fragte zudem, warum Abbas, der fast 91 Jahre alt ist, die Präsidentschaftswahlen auf 2027 verschoben hat.
„Warum werden diese Wahlen nicht sofort abgehalten – oder zumindest gleichzeitig mit den Parlamentswahlen?“, fragte Hirsch. „Warum weitere Gelder verschwenden, die die Autonomiebehörde angeblich gar nicht hat?“
Zu den Maßnahmen zur stärkeren Beteiligung von Frauen sagte Hirsch, diese seien weitgehend symbolisch.
„Einer der kreativsten Versuche, die Europäer zu täuschen, ist die angebliche Erhöhung des Frauenanteils“, sagte er. „In Wirklichkeit wird die palästinensische Gesellschaft von islamischem Recht und Traditionen geprägt. Ob mehr oder weniger Frauen ins Parlament gewählt werden, ist letztlich irrelevant. Trotz europäischer Hilfsgelder von mehr als 1,81 Milliarden Euro zur Förderung der Gleichstellung bleibt die Gesellschaft männlich dominiert und frauenfeindlich. Daran ändert auch eine höhere Zahl weiblicher Abgeordneter nichts.“
Hirsch wies zudem auf eine aus seiner Sicht gravierende Lücke im Dekret hin.
„Die Reformen verbieten nicht eindeutig die Teilnahme international als terroristisch eingestufter Organisationen an den Wahlen“, sagte er und nannte Hamas, die Volksfront zur Befreiung Palästinas und den Palästinensischen Islamischen Dschihad.
Die Europäische Union bewertet das Dekret deutlich positiver.
Ein Sprecher der EU erklärte gegenüber JNS, man „begrüße das neue Gesetzesdekret von Präsident Abbas zur Änderung des Wahlrechts, das einen guten Schritt in Richtung Vorbereitung von Parlamentswahlen darstellt“, und man sehe der Ankündigung eines konkreten Wahltermins entgegen.
Der Sprecher fügte hinzu, die EU habe „stets echte und demokratische Wahlen unterstützt, die für den Aufbau eines palästinensischen Staates von zentraler Bedeutung sind“.
Das eigentliche Problem
Itamar Marcus, Gründer und Direktor von Palestinian Media Watch, schloss sich der Kritik Hirschs an und argumentierte, dass der Fokus auf Verfahrensfragen von grundlegenderen Problemen ablenke.
„Die große Farce der angeblichen Reform der Autonomiebehörde besteht darin, dass sich die Autonomiebehörde – gemeinsam mit vielen europäischen Ländern – vollständig auf administrative Änderungen konzentriert“, sagte Marcus. „Es geht um Transparenz, Demokratie und bessere Verwaltung, als würde das die Autonomiebehörde staatsfähig machen.“
„Die Probleme der Autonomiebehörde sind zu 2 Prozent administrativ und zu 98 Prozent in ihrer Ideologie und Identität begründet“, fügte er hinzu.
Marcus sagte, die Autonomiebehörde fördere weiterhin Antisemitismus und verherrliche Terrorismus.
„Die Autonomiebehörde verbreitet abscheulichen Antisemitismus, stellt terroristische Mörder als die angesehensten Personen der Gesellschaft dar, benennt Schulen nach Kindermördern und veranstaltet Schulversammlungen zur Feier des 7. Oktober“, sagte er.
Er wies zudem darauf hin, dass religiöse Funktionäre im offiziellen Fernsehen der Autonomiebehörde wiederholt für die Vernichtung der Juden gebetet hätten.
„All dieser Antisemitismus, dieser Hass und die Verherrlichung von Terror sind grundlegende Bestandteile der Welt, die die Autonomiebehörde bewusst geschaffen hat“, sagte Marcus.
Er verwies auf Umfragen, wonach ein breiter Teil der palästinensischen Bevölkerung den Hamas-Angriff vom 7. Oktober 2023 unterstützt.
„82 Prozent der Palästinenser sagten, der Angriff der Hamas am 7. Oktober sei die richtige Entscheidung gewesen – nicht wegen mangelnder Transparenz, sondern weil die Autonomiebehörde die Menschen davon überzeugt hat, dass es nichts Ruhmreicheres gibt, als Israelis und Juden zu töten“, sagte er.
„Die Autonomiebehörde kann die demokratischsten Strukturen der Welt versprechen – doch das dient nur als Ablenkung, damit die Welt nicht die grundlegenden Veränderungen einfordert, die sie nicht einmal ansatzweise umzusetzen bereit ist.“
Indem Abbas begrenzte Verfahrensänderungen als bedeutende demokratische Reform darstellt, während Fragen wie Aufstachelung, Terrorismus und Regierungsführung unangetastet bleiben, zielt sein jüngstes Dekret nach Einschätzung von Kritikern eher darauf ab, westliche Geldgeber zu beruhigen, als das politische System tatsächlich zu verändern.
Nach den Worten von Marcus ist „die Palästinensische Autonomiebehörde eine Terrororganisation – nur dem Namen nach nicht“.
