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Europa strebt nach zentraler Rolle im Gaza-Abkommen – über Finanzhilfen hinaus

Frankreich drängt auf eine palästinensische Staatsinitiative, während Deutschland Zurückhaltung übt – die EU überweist hunderte Millionen an die Palästinensische Autonomiebehörde.

Gaza
Frankreichs Präsident Emmanuel Macron im Weißen Haus vor einem Treffen mit US-Präsident Donald Trump und dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, 18. August 2025. Foto: Andrea Hanks/White House.

Am vergangenen Sonntag erklärte die britische Bildungsministerin Bridget Phillipson in einem Interview mit Sky News, Großbritannien habe „hinter den Kulissen eine Schlüsselrolle“ bei der Ausarbeitung des Gaza-Waffenstillstandsabkommens gespielt. Die Anwesenheit von Premierminister Keir Starmer in Sharm el-Sheikh sei, so Phillipson, ein Beleg für diese „zentrale Rolle“.

Der US-Botschafter in Israel, Mike Huckabee, teilte das Video und schrieb: „Ich versichere Ihnen, sie leidet unter Wahnvorstellungen.“

Die wenig diplomatische Äußerung führte zu einem Beitrag des US-Sondergesandten Steve Witkoff: „Ich möchte Großbritanniens wichtige Rolle bei den Bemühungen anerkennen, die zu dem Abkommen geführt haben“, schrieb er und versuchte damit, die Ehre der Verbündeten aus London zu retten.

Dieser diplomatische Zwischenfall spiegelt die Lage Europas und der westlichen Führer in Bezug auf das Abkommen wider, das zum Waffenstillstand im Gazastreifen führte – sie möchten deutlich stärker beteiligt sein und wollen, dass man es weiß. Einige europäische Länder streben nach einer zentraleren Rolle im Prozess, allen voran Frankreich. Doch Europa ist gespalten, wie dies geschehen soll.

Europa hat die Idee der Zweistaatenlösung nicht aufgegeben – dieses Konzept bleibt nahezu unangefochtener Konsens auf dem Kontinent. Uneinigkeit herrscht jedoch darüber, wann ein palästinensischer Staat anerkannt werden soll – und vor allem, ob dies jetzt sinnvoll ist, zwei Jahre nach dem Massaker vom 7. Oktober, in einer Zeit, in der die israelische Öffentlichkeit die Idee stärker denn je ablehnt, und unmittelbar, nachdem US-Präsident Donald Trump eine Formel gefunden hat, der sowohl Israelis als auch Palästinenser zugestimmt haben.

Länder wie Frankreich, Spanien, Irland und einige skandinavische Staaten wollen parallel zum amerikanischen Plan eine Initiative vorantreiben, die zur Gründung eines palästinensischen Staates führt, auch wenn sie befürchten, das fragile Abkommen zu gefährden. Deutschland und Österreich hingegen verstehen, warum Israel sich nicht vorschnell darauf einlässt, und sind der Meinung, dass die Gründung eines palästinensischen Staates erst am Ende eines Prozesses stehen darf, der Israels Sicherheitsbedenken vollständig berücksichtigt.

Frankreich ist das auffälligste Beispiel für diesen Anspruch. Außenminister Jean-Noël Barrot lud am Donnerstag Außenminister und hochrangige Politiker aus aller Welt nach Paris ein – aus Europa Großbritannien, Deutschland, Italien und Spanien, sowie aus der arabischen Welt Ägypten, Jordanien, Katar, Saudi-Arabien, die Türkei und die Vereinigten Arabischen Emirate.

Dies setzt die Konferenz fort, die Präsident Emmanuel Macron im September bei den Vereinten Nationen einberufen hatte, wo er einen palästinensischen Staat anerkannte und zwei Staaten für zwei Völker forderte. Doch die USA lehnten es ab, hochrangige Vertreter zu entsenden, und Israel verweigerte die Teilnahme – damit blieb die Konferenz faktisch wirkungslos.

Nun erklärt Macron nach dem Abkommen, Frankreich sei „bereit, sein Ziel einer Zweistaatenlösung weiterzuverfolgen“. Die Franzosen wissen, dass sie Trump nicht verärgern dürfen, sehen das Abkommen jedoch als Gelegenheit, die französisch-saudische Initiative voranzutreiben.

 

Macrons Rolle als „Schutzpatron“ von Abbas

Den Vorsitzenden der Palästinensischen Autonomiebehörde, Mahmud Abbas, begleitete beim Händedruck mit Trump auf der Konferenz in Sharm el-Sheikh kein arabischer Staatschef, sondern Macron – der zunehmend als eine Art Patron des alternden Führers gilt, der in den Augen der meisten arabischen Staatschefs an Ansehen verloren hat.

Bei dem Treffen in Paris wurden Themen wie humanitäre Hilfe und der Wiederaufbau des Gazastreifens, Sicherheitsvereinbarungen mit internationalen Kräften, die Ausbildung palästinensischer Polizisten sowie die zukünftige Verwaltung Gazas besprochen.

Alle Teilnehmer einigten sich darauf, die Palästinensische Autonomiebehörde einzubeziehen und sie finanziell zu unterstützen – unter der Bedingung, dass sie Reformen umsetzt. Die Europäische Union verpflichtete sich, jährlich 400 Millionen Euro bis 2027 bereitzustellen, mit zusätzlichen Prämien von über 100 Millionen Euro  für eine funktionierende Verwaltung, den Kampf gegen Korruption, die Beendigung von Terroristen-Zahlungen und das Ende der Hetze im Bildungssystem.

Frankreich behauptet, die Palästinenser hätten aufgehört, Terroristen zu bezahlen, doch Israel weist dies zurück und argumentiert, sie nutzten lediglich ein anderes Zahlungssystem – während die Hetze in Schulbüchern weitergehe.

 

Deutschlands vorsichtige Haltung

Deutschland agiert deutlich zurückhaltender. Außenminister Johann Wadephul war am Wochenende Gast im Haus des israelischen Außenministers Gideon Sa’ar – Deutschland genießt dank seiner Unterstützung und seines Vetos gegen EU-Sanktionen in Israel „offene Türen“. Im Gegensatz dazu griff Sa’ar Frankreich erneut scharf an und warnte davor, eine Initiative voranzutreiben, die Trumps Abkommen gefährden könnte.

Das deutsche Außenministerium bringt das Pariser Treffen nicht mit der französisch-saudischen Initiative in Verbindung – es spricht ausschließlich von der „Umsetzung des US-Friedensplans“.

Eine deutsche Quelle erklärte gegenüber Israel Hayom: „Deutschland betrachtet den US-Friedensplan als eine einmalige Gelegenheit, den zerstörerischen Krieg in Gaza zu beenden, die Geiseln freizulassen und dringend benötigte humanitäre Hilfe zu leisten. Deutschland wird die Umsetzung des US-Plans mit konkreten Maßnahmen unterstützen.“

 

Die EU will mehr als nur Schecks unterschreiben

Auch die Europäische Union möchte eine bedeutendere Rolle spielen, als nur Geld zu überweisen. Kaja Kallas, die EU-Außenbeauftragte, sagte, die EU sei bereit, ihre Einsatzkräfte am Grenzübergang Rafah (EUBAM) zwischen Gaza und dem Sinai wieder zu stationieren, den Übergang zu sichern und die Ausbildung der palästinensischen Polizei (EUPOL COPPS) auszubauen, falls nötig.

Die EU überweist jährlich etwa 400 bis 600 Millionen Euro  an die Palästinensische Autonomiebehörde und plant insgesamt, zwischen 2024 und 2027 1,6 Milliarden Euro bereitzustellen – unter der Voraussetzung, dass die PA die geforderten Reformen umsetzt.

„Wir sind die größten Geber sowohl für humanitäre Hilfe als auch für die Palästinensische Autonomiebehörde. Daher denke ich, dass wir – nach dem, was wir einbringen – auch am Verhandlungstisch sitzen und an den Diskussionen teilnehmen sollten“, sagte Kallas.

Der Nahost-Experte Eyal Robinson erklärte gegenüber Israel Hayom: „Der Einzige, der Israel zur Umsetzung einer Zweistaatenlösung zwingen könnte, sind die USA – nicht Europa. Aber das ist nicht ihre Politik. Führende US-Vertreter betonen, dass die Vereinigten Staaten in diese Richtung nicht drängen werden. Letztlich hat sich Amerikas Fähigkeit, Entwicklungen zu lenken, bereits im Iran, in Syrien, bei den Palästinensern und sogar im Libanon gezeigt – wo traditionell Frankreich dominiert, die Dinge aber letztlich von einem amerikanischen Gesandten gesteuert werden.“

 

Ursprünglich veröffentlicht von Israel Hayom.

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Patrick Callahan

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