Wie die Abraham-Abkommen das Spiel verändert haben Avi Ohayon/GPO
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Wie die Abraham-Abkommen das Spiel verändert haben

Israel und die Golfstaaten hatten jahrzehntelang ruhige Beziehungen ohne diplomatischen Durchbruch. Was hat sich nun geändert?

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Nachdem die Vereinigten Arabischen Emirate und Bahrain mit der Aufnahme uneingeschränkter Beziehungen zu Israel das Eis gebrochen hatten, kündigte US-Präsident Donald Trump an, dass viele weitere arabische Länder, darunter auch Saudi-Arabien, das Gleiche tun würden. Dr. Alexander Schumilin vom Institut für Europa an der Russischen Akademie der Wissenschaften ist der Ansicht, dass wir, wenn dies zutrifft, bald die Entstehung eines neuen Nahen Ostens erleben könnten.

 

Nach den Lehren Abrahams

Nach der Ankündigung der Abkommen mit den Vereinigten Arabischen Emiraten und Bahrain, aber auch nach der herzlichen Atmosphäre, in der die neuen Beziehungen geführt wurden, wurde deutlich, dass diese beiden Regenten, wie auch die arabische Welt insgesamt, bereit waren, verantwortungsvolle strategische Entscheidungen zur Umgestaltung der Region zu treffen.

Die Unterzeichnung der Abkommen war fast eine Kopie dessen, was vor 41 Jahren geschah, als US-Präsident Jimmy Carter die Abkommen von Camp David zwischen den Führern Ägyptens (Anwar Sadat) und Israels (Menachem Begin) begleitete. Dazu gehört die Tatsache, dass in beiden Fällen die Araber in Form von Milliarden an US-Militärhilfe für Ägypten im Jahr 1979 und der heutigen Lieferung von F-35-Flugzeugen an die VAE verlockend für die Araber waren.

Aber einige Dinge sind anders. Der erste Versuch, die Beziehungen zwischen Ägypten und Israel 1979 zu normalisieren, löste in den meisten arabischen Ländern Verurteilung und sogar völlige Ablehnung aus. Aus Protest wurde Ägypten aus der Arabischen Liga ausgeschlossen, und der Sitz der Arabischen Liga wurde von Kairo nach Tunis verlegt. Die Arabische Liga kehrte erst 1991 in die ägyptische Hauptstadt zurück.

Im selben Jahr griff eine internationale Koalition ein, um den Irak im ersten Golfkrieg aus dem benachbarten Kuwait zu vertreiben. Die Ereignisse rund um den Irak-Kuwait-Konflikt waren ein Wendepunkt, der den arabischen Eliten die Augen dafür öffnete, dass die meisten ihrer Schwierigkeiten und Unruhen nicht mit Israel zusammenhingen, sondern mit tieferen sozialen, politischen und religiösen Spaltungen. Es wurde auch deutlich, dass die Sowjetunion nicht mehr so bereit war wie zuvor, zu ihren radikalen regionalen Agenten wie Saddam Hussein, Hafez al-Assad und Muammar Gaddafi zu stehen. Daher der Wunsch verantwortungsbewusster arabischer Politiker, den Grundstein für einen neuen Nahen Osten zu legen, was bedeutete, das Blatt im arabisch-israelischen Konflikt zu wenden.

Erinnerungen an die Unterzeichnung des Camp-David-Abkommens bei der Unterzeichnung des Abraham-Abkommens.

1994 schloss Jordanien einen Friedensvertrag mit Israel. Im Jahr 2002 wurde eine arabische Friedensinitiative (ursprünglich von Saudi-Arabien verfasst) vorgelegt. Bis dahin waren alle Zwei-Staaten-Lösungen von westlichen Friedensvermittlern ausgegangen. Dies war die erste Manifestation eines realistischen Ansatzes der Arabischen Liga, bei dem ein palästinensischer Staat nicht an die Stelle Israels trat, sondern parallel dazu gegründet wurde. Aufgrund dieses Prinzips, Israel als ersten Schritt zu einer Zwei-Staaten-Lösung zu akzeptieren, entschieden sich die VAE und Bahrain für die Normalisierung der Beziehungen zum jüdischen Staat.

Wie wir wissen, lehnt die palästinensische Führung die Positionen der VAE und Bahrains als unzureichend ab, um Israel unter Druck zu setzen, und als gleichbedeutend mit einem Verrat des “palästinensischen Kampfes”. Aber sie haben bei ihren Bemühungen, die Politik des Boykotts “arabischer Brüder” für den Frieden mit Israel wiederzubeleben, wie es Ägypten von 1979 bis 1989 geschah, völlig versagt. Am 10. September dieses Jahres lehnten die Außenminister der Mitgliedsstaaten der Arabischen Liga einen palästinensischen Antrag auf Verurteilung der VAE wegen ihres Abkommens mit Israel ab. “Die Diskussion über dieses Thema war ernsthaft, umfassend und nahm Zeit in Anspruch. Aber es ist uns nicht gelungen, eine Einigung über den Text der von den Palästinensern vorgeschlagenen Resolution zu erzielen”, sagte Hossam Zaki, stellvertretender Generalsekretär der Arabischen Liga, gegenüber Al-Jazeera. Etwas noch nie Dagewesenes sei geschehen: Die Palästinenser sahen sich in der Arabischen Liga isoliert.

Gleichzeitig begann sich die Zahl der Länder zu erhöhen, die bereit waren, in die Fußstapfen der Emirate zu treten. Bahrain stieg schnell ein, rechtzeitig zur Unterzeichnungszeremonie im Weißen Haus, und Präsident Trump sagte, dass viele weitere arabische Staaten bald das Gleiche tun würden. Diese Liste ist eine Anhäufung von konservativen arabischen Staaten (Saudi-Arabien, Kuwait, Oman, die Emirate, Katar, Bahrain), die aufgrund von Tradition und Starrheit die Normalisierung der Beziehungen zu Israel viel länger verzögert haben als andere, nämlich Ägypten und Jordanien. Um diesen unglücklichen Kreislauf zu durchbrechen, haben die VAE und Bahrain einen Schritt unternommen, der sich zweifellos auf die militärische und politische Lage im Nahen Osten und insbesondere am Persischen Golf auswirken wird. Das bedeutet nicht, dass die gesamte Region sofort stabil und ruhig werden wird. Viele neue politische Prozesse sind nun nach einem ganz neuen Regelwerk in Gang gesetzt worden, das, wie die Unterzeichner sagen, den “Geboten Abrahams”, dem Vater aller semitischen Stämme, folgt.

Jerusalem feiert das Abraham-Abkommen, indem es die Mauern der Altstadt beleuchtet.

Warum Bahrain und die Emirate?

Bahrain und die Vereinigten Arabischen Emirate ähneln ihren arabischen Nachbarkönigreichen in vielerlei Hinsicht, einschließlich der gleichen grundlegenden Auslegung der sunnitischen Lehre des Islam (nur Katar unterscheidet sich hier, indem es an der Ideologie der Muslimbruderschaft festhält) und einer Wirtschaft, die auf dem Export von Kohlenwasserstoffen basiert.

Wo sich Bahrain und die VAE von den anderen unterscheiden, liegt in ihren langjährigen Verfassungstraditionen (seit Anfang der 1970er Jahre), die Systeme geschaffen haben, um die Interessen der verschiedenen Gesellschaftsschichten zu harmonisieren und gleichzeitig die privilegierten Positionen ihrer herrschenden Clans zu bewahren. Sie waren auch in ihrem Interesse an der Modernisierung ihrer Volkswirtschaften unter Wahrung nationaler und religiöser Bräuche der Zeit voraus. Bahrain und die VAE waren die ersten in der Region, die sich dem ausländischen Tourismus öffneten, und beide sind zu wichtigen Drehscheiben internationaler Aktivitäten geworden, einschließlich des Flugverkehrs zwischen Asien, Afrika und Europa.

Die VAE sind seit langem eine Geschäfts- und Reisedrehscheibe für das übrige Europa und Asien. Jetzt wird es das auch für Israel sein.

Um die langfristige Wirksamkeit dieser “Modernisierung” aufrechtzuerhalten, wurde in diesen beiden Monarchien eine besondere sozio-psychologische Atmosphäre geschaffen, in der Ausländer ihre gewohnte Lebensweise (im liberalen westlichen Stil) führen durften, jedoch in einer Weise, die die Grundlagen der traditionellen Gesellschaft nicht untergrub. Es handelt sich um eine behutsame Koexistenz zweier Zivilisationen auf engem Raum, etwas, das in anderen Golfmonarchien unvorstellbar ist. Die Bewohner der Emirate und Bahrains sind von einem Geist der Toleranz durchdrungen. Der Islam ist zwar nach wie vor ein wichtiger Bestandteil ihrer Kultur, doch wird er weder in starren Formen deklariert, noch ist er das einzige Kriterium, das das tägliche Leben der Einwohner bestimmt.

Schon seit Jahren finden sowohl in Abu Dhabi als auch in Manama interreligiöse Foren statt, auf denen Vertreter des Islam, des Christentums, des Judentums und des Buddhismus frei über die gemeinsamen Probleme aller Menschen diskutieren können. Und das ist bemerkenswert, wenn man bedenkt, dass diese beiden Länder unterschiedliche religiöse Landschaften haben. Eine Mehrheit der Emiratis sind sunnitische Muslime, während in Bahrain die Schiiten die Mehrheit bilden. Zudem leben und gedeihen in beiden Ländern seit Jahrhunderten jüdische Gemeinden. Die auf den Axiomen des gemäßigten Islam basierenden Staats- und Gesellschaftssysteme in den Emiraten und im Königreich Bahrain stellen ein besonderes Phänomen dar, und es ist nicht verwunderlich, dass beide dem Fundamentalismus in der Region stark ablehnend gegenüberstehen.

Die Führer der VAE und Bahrains haben in ihren Königreichen Koexistenz und Toleranz gepflegt.

Warum jetzt?

Wie bereits erwähnt, hat Israel seit Jahrzehnten eine ruhige Kommunikation sowohl mit Bahrain als auch mit den VAE, jedoch ohne diplomatischen Durchbruch. Was hat sich jetzt geändert?

Zu den wichtigsten Faktoren gehören die Verschärfung der sunnitisch-schiitischen Auseinandersetzungen im Hinblick auf die Konflikte in Syrien und im Jemen sowie der Ausbruch von Unruhen im Irak und im Libanon. All dies ist eine direkte Folge der sich verstärkenden Expansionspolitik des Iran in der Region. Die türkische Führung bemüht sich auch aktiv um die Wiederherstellung ihres Einflusses innerhalb des ehemaligen Osmanischen Reiches, was sich in ihrer Politik gegenüber Syrien und Libyen widerspiegelt, die die arabischen Staaten als feindlich betrachten. Vereinfacht ausgedrückt, bauen der Iran und die Türkei ihre Präsenz im arabischen Raum aus, und zwar auf Kosten der arabischen Gemeinschaft. Dies hat die arabischen Monarchien in eine schwierige Lage gebracht und sie gezwungen, ihre Beziehungen zur fortschrittlichsten und effektivsten Militärmacht in der Region, Israel, auszubauen.

Damit verbunden ist die wachsende Besorgnis der arabischen Monarchien, dass die westlichen Länder, Russland und China zu einer Politik der “übermäßigen Selbstgefälligkeit” gegenüber dem Iran zurückkehren und ein Atomabkommen wieder in Kraft setzen werden, das Israel und die Araber als eine Bedrohung ihrer Sicherheit betrachten. Die arabischen Golfstaaten sehen die zunehmende Aggressivität des Iran in den letzten Jahren als direkte Folge dieses Atomdeals und sind besorgt, dass Joe Biden zu der Regionalpolitik seines früheren Chefs Barack Obama zurückkehren wird, die die gegenwärtige Situation erleichtert hat.

Biden hat signalisiert, dass er als Präsident die USA zum Atomdeal mit dem Iran zurückbringen wird, was Israel und die arabischen Staaten nervös macht.

Ebenso wenig können wir die Auswirkungen von Präsident Donald Trumps “Deal des Jahrhunderts” ignorieren, der die israelischen Bemühungen um die Annexion von Teilen des Westjordanlandes unterstützte, was wiederum die Golfstaaten dazu zwang, einen drastischen Schritt zur “Rettung” der Vision einer palästinensischen Staatlichkeit zu unternehmen, indem der israelische Schritt verhindert wurde. Unabhängig davon, ob das Ergebnis beabsichtigt war oder nicht, wurde die Verzögerung der Annexion durch Israel gegen eine vollständige Normalisierung eingetauscht.

Als Ergebnis all dessen gab es eine Interessenkonvergenz zwischen den arabischen Staaten, Israel und den USA, die zu einer dauerhaften Veränderung der militärischen und politischen Ausrichtung des Nahen Ostens führen könnte. Die Parteien des Abraham-Abkommens argumentieren, dass in der Region ein “Bündnis der Stabilität und Mäßigung” errichtet wird, um der “Allianz des Widerstands” entgegenzutreten, die Teheran in Syrien, im Jemen, unter den Schiiten im Irak und im Libanon sowie mit der palästinensischen Terrorgruppe Hamas geschmiedet hat. Durch die Partnerschaft mit Israel wollen die Araber dem Expansionsdrang Teherans Einhalt gebieten und dem türkischen Regime von Recep Tayyip eine feste Botschaft senden Erdoğan.

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