Rückkehr zum Iran-Atomabkommen bedroht Stabilität im Nahen Osten

Biden riskiert, durch die Rückkehr zum JCPOA jahrelange Fortschritte bei der Eindämmung des iranischen Militantismus zunichte zu machen

Rückkehr zum Iran-Atomabkommen bedroht Stabilität im Nahen Osten
EPA-EFE

Am 20. Januar wird Joe Biden voraussichtlich sein Amt als 46. Präsident der Vereinigten Staaten antreten. Der neue Oberbefehlshaber wird mit einigen sehr ernsten Herausforderungen im eigenen Land konfrontiert sein. Die anhaltenden Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und soziale Unruhen werden zweifellos die ersten auf Bidens Liste der innenpolitischen Probleme sein.

Aber auch im Ausland wird die neue Regierung mit Hürden konfrontiert sein, von denen die größte die Navigation durch einen neuen Nahen Osten sein wird.

Die heutige Region hat wenig Ähnlichkeit mit der, die Joe Biden vor vier Jahren als Vizepräsident sah. Es ist ein Gebiet der Welt, in dem sich die Machtdynamik stark verändert hat und neue Allianzen entstanden sind – viele davon aufgrund der Politik der letzten Regierung. Von allen paradigmenverändernden Maßnahmen, die Donald Trump während seiner Amtszeit ergriffen hat, war die wichtigste die Politik, die er gegenüber dem Iran etabliert hat.

Trumps sogenannte Politik des maximalen Drucks auf die Islamische Republik wurde im Mai 2018 eingeleitet, als der Präsident die Vereinigten Staaten aus dem Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) herauszog, dem Abkommen, das gemeinhin als “Iran-Atomdeal” bezeichnet wird und von der Obama-Regierung zusammen mit europäischen Verbündeten im Jahr 2015 formuliert wurde.

In der Zwischenzeit hat Biden seine Absichten deutlich gemacht, wieder eine Art von Abkommen mit den Ayatollahs einzugehen. Aussagen von vielen, die dem designierten Präsidenten nahe stehen, deuten darauf hin, dass Biden die Absicht hat, innerhalb der ersten sechs Monate seiner Amtszeit zum ursprünglichen JCPOA ohne neue Bedingungen zurückzukehren.

Dies hat bei einigen Akteuren in der Region Besorgnis über die Zukunft der US-Politik gegenüber dem Iran ausgelöst.

Die Entscheidung von Trump, aus dem Abkommen auszusteigen, war eine Erleichterung für mehrere Länder in der Golfregion und im weiteren Nahen Osten. Unter den Bedingungen des ursprünglichen Abkommens erhielt der Iran Erleichterung von erdrückenden Wirtschaftssanktionen im Gegenzug für bestimmte temporäre Verpflichtungen bezüglich seiner nuklearen Entwicklung. In dem Moment, in dem das Abkommen unterzeichnet wurde, befreite es die Ayatollahs von der langen Außenseiterrolle. Noch wichtiger ist, dass es dem Regime ermöglichte, sein langjähriges Engagement in der regionalen Aggression wieder aufzunehmen. Der Iran verstärkte sein Engagement im Syrien-Konflikt und setzte sich mit Stützpunkten und permanenten Einrichtungen des Korps der Iranischen Revolutionsgarde (IRGC) weiter im Land fest. Der Iran hat Rebellengruppen im Jemen finanziert und sie mit ballistischen Raketen ausgestattet, die bis heute Saudi-Arabien und andere Länder bedrohen. Die Finanzierung der Hisbollah, der vom Iran unterstützten militanten Gruppe im Libanon, stieg in den folgenden zwei Jahren um das Vierfache. Diese expansionistische Politik Teherans zu unterbinden, war das wichtigste Ergebnis von Trumps Entscheidung, aus dem Atomabkommen auszusteigen.

Der Iran hat seinerseits deutlich gemacht, dass er nicht die Absicht hat, seine Verpflichtungen aus dem Abkommen fortzusetzen, obwohl die meisten anderen Partner im Vertrag bleiben. Selbst die europäischen Verbündeten haben die iranische Regierung wiederholt für ihre systematischen Verstöße gegen das Abkommen gerügt.

Die Tatsache, dass der JCPOA keine der zerstörerischen Bestrebungen des Irans verhindert hat – in Verbindung mit dem mangelnden Engagement des Regimes, seine nuklearen Aktivitäten einzuschränken – ist der Grund, warum so viele Staatschefs des Nahen Ostens Biden drängen, das Abkommen zu überdenken. “Es darf keine Rückkehr zum vorherigen Atomabkommen geben. Wir müssen an einer kompromisslosen Politik festhalten, um sicherzustellen, dass der Iran keine Atomwaffen entwickelt”, sagte Netanyahu kürzlich in einer Rede im Süden Israels. Obwohl der Premierminister Biden nicht direkt erwähnte, wurden seine Kommentare von Beobachtern weithin als eine Botschaft an den neuen Präsidenten interpretiert, die Vereinigten Staaten nicht wieder in das Abkommen einzubinden.

Zusätzlich haben mehrere arabische Staaten, von denen viele Trumps Aufkündigung des Abkommens vor zwei Jahren offen unterstützt haben, ihre Besorgnis über ein erneutes Engagement der USA zum Ausdruck gebracht. Eine der markantesten Kritiken an Bidens Plan kam von Prinz Al Faisal Al Saud, dem ehemaligen Chef des saudischen Geheimdienstes. “Herr Präsident, wiederholen Sie nicht die Fehler und Unzulänglichkeiten des ersten [Iran-]Deals”, sagte der Al Saud. “Jeder nicht umfassende Deal wird nicht zu dauerhaftem Frieden und Sicherheit in unserer Region führen.” In einem kürzlich geführten Interview warnte der Prinz Washington, dass ein erneuter Beitritt zu einem JCPOA-ähnlichen Abkommen es dem Iran erlauben würde, seine Aggressionen mit aller Macht wieder aufzunehmen, einschließlich der Finanzierung seiner militanten Stellvertreter in der gesamten Region. “Das störende Verhalten des Irans im Irak, in Syrien, im Jemen, im Libanon und in Saudi-Arabien […] ist eine ebenso große Bedrohung, genauso wie sein Atomprogramm.”

Die neue Regierung wird einen neuen Nahen Osten erben, einen, indem es an allen Fronten, von der Sicherheit bis zur Diplomatie, enorme Fortschritte gegeben hat. Bei seinem Amtsantritt im nächsten Monat muss sich Biden damit auseinandersetzen, was ein erneutes Engagement mit dem Iran für die Stabilität der Region bedeuten würde. Jeder Versuch, den JCPOA wiederzubeleben, würde die jahrelangen Fortschritte bei der Eindämmung des iranischen Militarismus zunichtemachen und den kollektiven Interessen der Sicherheit und Stabilität des gesamten Nahen Ostens entgegenwirken.

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